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Die Angst vor Atomwaffen ist seit dem Ukrainekrieg so groß wie seit Jahrzehnten nicht mehr. Eigentlich sollten sie gar nicht mehr existieren. Der UN-Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen verbietet Herstellung, Kauf, Verkauf und noch mehr Verwendung. Aber die aktuelle Entwicklung geht in die entgegengesetzte Richtung.
Was will der Atomwaffensperrvertrag? Der Vertrag setzt dort an, wo der weitaus ältere nukleare Nichtverbreitungsvertrag von 1970 seine Ziele nicht erreicht hat: Seit Inkrafttreten des Nichtverbreitungsvertrags sind Indien, Pakistan, Nordkorea und Israel als Nuklearmächte hinzugekommen, der Iran an seiner Seite Weg. dort. Und die “alten Atommächte” sind keineswegs abrüstend. Deshalb setzt das vor anderthalb Jahren in Kraft getretene UN-Atomwaffenverbot deutlich ehrgeizigere Ziele: Entwicklung, Bau, Lagerung, Handel, Erprobung, Transport und der Einsatz von Atomwaffen sind verboten. Und für alle Länder.
Der Atomwaffensperrvertrag von 1970
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Der Atomwaffensperrvertrag stammt aus der Zeit des Kalten Krieges. Es verbietet jede Verbreitung von Atomwaffen über die Gruppe der fünf “ehemaligen Atommächte” USA, Russland, China, Großbritannien und Frankreich hinaus. Gleichzeitig verpflichteten sie sich, ihre bestehenden Arsenale abzubauen, allerdings ohne Fristsetzung. Beide Tore gingen verloren.
Wer unterstützt den Vertrag? Mehr als 122 Länder haben dem Vertrag bei der UN-Generalversammlung im Jahr 2017 zugestimmt. Inzwischen wurde er von 90 Ländern unterzeichnet und von 62 ratifiziert teilweise in Südostasien.
Viele Organisationen kämpfen gegen Atomwaffen
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Titel: Ican-Deutschland-Aktivisten protestieren gegen den Besitz von Atomwaffen. Schlussstein
Die Verpflichtung zum Verbot von Atomwaffen ist Ican, die globale Kampagne zur Beseitigung von Atomwaffen. Für seinen Kampf erhielt er den Friedensnobelpreis. Auch Organisationen wie das Internationale Rote Kreuz des IKRK und die Ärzte gegen den Atomkrieg unterstützen ein Verbot, vor allem weil beim Einsatz von Atomwaffen nicht zwischen Angriffen auf Soldaten und andere Kombattanten einerseits und Zivilisten andererseits unterschieden werden kann. Dies bedeutet, dass das humanitäre Völkerrecht (Genfer Konventionen) unweigerlich verletzt wird.
Auffällig ist, wer sich nicht an das Atomwaffenverbot gehalten hat: alle Staaten, die über Atomwaffen verfügen. Gleiches gilt für die Nato-Staaten, da das westliche Bündnis ausdrücklich als „Nuklearbündnis“ auf Basis von US-Atomwaffen definiert wird.
Was hat der neue Vertrag gebracht? Sie weist darauf hin, dass die meisten Staaten Atomwaffen ablehnen und sie als illegalen und illegitimen Waffentyp betrachten. Das Abkommen spiegelt auch die Mehrheit der Weltbevölkerung wider, die Atomwaffen ablehnt, selbst in Ländern mit Atomwaffenarsenalen.
Die Hoffnung ist, dass das Verbot zu einem politischen Umdenken zwischen den Atommächten und denen führt, die es werden wollen. Das UN-Abkommen hat auch praktische Auswirkungen auf die Wirtschaft. In den letzten Jahren haben sich immer mehr Investoren und Pensionskassen verpflichtet, nicht mehr in Unternehmen zu investieren, die am Bau von Atombomben beteiligt sind.
Reduziert der Vertrag Atomarsenale? Nein, bis jetzt nicht. Zwar haben Russland und die USA, die zusammen rund 90 Prozent aller Atomwaffen besitzen, ihre Arsenale reduziert. Gleichzeitig investieren sie jedoch zweistellige Milliardenbeträge in die Modernisierung ihrer Waffen. So haben Sie weniger, aber unvergleichlich mehr Leistung.
Auch alle anderen Atommächte arbeiten daran, ihre Arsenale zu erweitern. Man kann fast von einem “Wiederauftauchen von Atomwaffen” sprechen. Zudem droht der russische Staatschef Wladimir Putin offen mit dem Einsatz von Atomwaffen. Dies schürt die Sorge, dass Atomwaffen nicht länger als Waffen gelten, die einige wenige Länder besitzen, aber „nie benutzen“.
Und was macht die Schweiz? Er akzeptierte zunächst das UN-Verbot von Atomwaffen. Seitdem weigert sich der Bundesrat jedoch, es zu unterzeichnen und mit der Ratifizierung zu beginnen, obwohl das Parlament den Beitritt der Schweiz fordert.
Wunderbare Stimmen des Parlaments
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Für LPG-Nationalrätin Tiana Angelina Moser ist die zögerliche Haltung des Bundesrates unerklärlich. Auch SP-Rat Daniel Jostisch wundert sich, warum der Bundesrat mit der Unterzeichnung des Atomwaffenverbotsvertrags zögert. “Ich habe nie klar verstanden, was die Überlegungen hier sind.”
Laut Auswärtigem Amt könnte der Verbotsvertrag jedoch kontraproduktiv sein: alter Vertrag. Und im alten Vertrag sind alle Besitzer von Atomwaffen drin», sagt Reto Wollenmann, stellvertretender Leiter der Sektion Rüstungskontrolle.
FDP-Staatsministerin Andrea Caroni sieht das genauso: „Unsere Sicherheit beinhaltet, dass Schurkenstaaten oder Autokratien nicht allein auf dem Planeten mit Atomwaffen sind. Stellen Sie sich in unseren Tagen vor, Russland wäre der einzige Staat mit Atomwaffen.“
Aufgrund des Krieges in der Ukraine hat das Zentrum seine Position geändert, wie die Nationalrätin des Zentrums, Elisabeth Schneider-Schneiter, erklärt: „Kein einziges Nato-Land ist dem Atomwaffenverbot beigetreten. Wir müssen andere Instrumente finden, um Atomwaffen langfristig zu verhindern.”
Als Gegenargument führt die Regierung an, dass die Schweiz dann als Vermittlerin bei der nuklearen Abrüstung nicht mehr in Frage käme und sie vor allem den alten Atomwaffensperrvertrag von 1970 mit den USA und der anderen Nato stärken wolle Länder, alle bisher außerhalb des Atomwaffenverbotsvertrags.