ASSEMBLÉE. Les députés élisent les présidents de leurs groupes à l’Assemblée nationale : Marine Le Pen occupe la tête du groupe RN, premier groupe d’opposition. De son côté, Yaël Braun-Pivet devrait décrocher la présidence de l’Assemblée.
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[Mis à jour le 23 juin 2022 à 18h17] L’unique candidate, Marine Le Pen, a été élue jeudi à l’unanimité présidente du groupe parlementaire Mythe national à l’Assemblée. Pas étonnant, alors, que le député du Pas-de-Calais occupe la tête du premier groupe de l’opposition à la chambre, désormais titulaire de 89 sièges. En attendant la rentrée au Parlement, qui aura lieu le mardi 28 juin, les autres groupes élisent à tour de rôle leur président. Ce jeudi, Julien Bayou et Cyrielle Chatelain ont été élus coprésidents des députés EELV, et Boris Vallaud à la tête des députés socialistes. Mardi, les Insoumis ont choisi Mathilde Panot. Mercredi, André Chassaigne a été réélu à la tête du groupe “communistes et alliés”, Aurore Bergé a été élue présidente du groupe LREM, Laurent Marcangeli à la tête du groupe Horizons, Jean-Paul Mattei du MoDem et Olivier Marleix du les républicains.
Pour sa première session parlementaire, le mardi 28 juin, les députés devront élire le président de l’Assemblée nationale. Ou plutôt, le président. Car la partie est pratiquement gagnée pour Yaël Braun-Pivet : la députée des Yvelines a été désignée mercredi 22 juin par le groupe parlementaire LREM pour être candidate du “Perchoir” -c’est ainsi que se déroule la présidence de l’Assemblée-. Avec 105 voix au second tour contre 85 de son adversaire, la députée des Français de l’étranger Roland Lescure, Yaël Braun-Pivet, est ainsi désignée favorite aux élections du 28 juin, qui ne seront qu’une procédure, étant la députés LREM. le plus grand groupe de l’Assemblée. L’actuel ministre des Outre-mer devrait donc succéder sans mal à Richard Ferrand, l’actuel président de la chambre, défait aux législatives.
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Les eurodéputés ont jusqu’à mardi prochain pour décider de la composition de leurs groupes parlementaires et élire leurs présidents. Ce jeudi 23 juin, Marine Le Pen a été choisie par acclamation à la tête du groupe Rassemblement national, premier groupe d’opposition à l’Assemblée. Le même jour, les écologistes ont choisi Julien Bayou et Cyrielle Chatelain pour coprésider leur groupe, tandis que les socialistes ont choisi Boris Vallaud comme chef de file. Voici la liste complète des présidents de groupes déjà élus :
- Mathilde Panot, groupe de la France insoumise
- Aurore Bergé, groupe LREM
- Olivier Marleix, groupe LR
- Laurent Marcangeli, groupe Horizons
- Jean-Paul Mattei, groupe MoDem
- André Chassaigne, groupe communiste et apparentés
- Boris Vallaud, groupe PS
- Marine Le Pen, RN groupe
- Julien Bayou et Cyrielle Chatelain, groupe EELV
A quoi servent les groupes parlementaires à l’Assemblée nationale ?
Un groupe parlementaire est composé d’au moins 15 députés, qui se réunissent par affinité politique : la plupart du temps, ils sont issus d’un même parti politique, mais peuvent aussi comprendre des députés “liés”, c’est-à-dire proches d’une formation politique sans y adhérer . Les membres d’un groupe votent généralement à l’unisson, bien que ce ne soit pas une règle stricte. La formation de groupes parlementaires confère plusieurs avantages aux députés qui la remplissent : on leur accorde des espaces de travail et de réunion, ainsi que des collaborateurs supplémentaires. Le temps de parole dans l’hémicycle et les sièges dans les commissions sont répartis proportionnellement à la taille des groupes parlementaires. En outre, chaque groupe parlementaire élit son président, qui siège à la conférence des présidents, mais peut également demander l’ajournement de la séance ou un vote public.
Les groupes d’opposition et les minorités ont également des avantages supplémentaires : une session par mois est consacrée à un ordre du jour défini par eux. Ils peuvent également proposer la création de commissions d’enquête. Cependant, il est possible de siéger à l’Assemblée en tant que « non affilié », c’est-à-dire en dehors de tout groupe parlementaire.
Voici la liste des groupes parlementaires connus dans la nouvelle Assemblée nationale (les chiffres sont encore incertains car la composition des groupes n’est pas encore fixée) :
- La République en marche : 160 députés
- Manifestation nationale : 89 députés
- La France insoumise : 75 députés
- Les Républicains : 61 députés
- Modem : 48 postes
- Socialistes : 31 députés
- Écologistes : 23 députés
- Horizons : 28 places
- Gauche démocrate et républicaine (communistes et proches) : 18 députés
Qui est Yaël Braun-Pivet, future présidente de l’Assemblée nationale ?
Désignée par les députés LREM pour briguer la présidence de l’Assemblée nationale, Yaël Braun-Pivet a toutes les chances d’être élue à ce poste lors du scrutin du 28 juin, étant issue du groupe majoritaire. Le député de la 5e circonscription des Yvelines siège dans l’hémicycle depuis 2017, au sein du groupe LREM. Lors de son mandat précédent (2017-2022), elle a également été présidente de la Commission des lois de l’Assemblée nationale. Yaël Braun-Pivet a été nommée membre du gouvernement Borne le 20 mai, en tant que ministre des Outre-mer. Un poste qu’il devra quitter car il ne peut être cumulé avec un mandat à l’Assemblée.
Le président de l’Assemblée nationale est la quatrième personnalité de l’État et est nommé au scrutin secret parmi tous les élus lors de la première session de la nouvelle Assemblée nationale. Cette année, les élections ont été fixées au 28 juin 2022, date de la première séance publique et de l’ouverture de la seizième législature. Outre une fonction représentative, le président de l’Assemblée nationale exerce un rôle d’arbitre dans les débats entre députés, veillant au respect des règles et assurant l’égalité du temps de parole. Patron de l’Assemblée, il est par extension président d’autres groupes internes à l’hémicycle comme le Bureau ou la Commission d’évaluation et de contrôle des politiques publiques, mais il est aussi président du Congrès lorsque la législature est complète. le Sénat. Le Président de l’Assemblée a également le pouvoir de nomination, pouvant choisir un membre du Conseil Constitutionnel à chaque renouvellement de celui-ci, mais aussi deux des six personnes qui font partie du Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire.
Que sont les commissions de l’Assemblée et quelle est leur fonction ?
L’Assemblée nationale compte huit commissions permanentes. Tous les projets de loi ou propositions législatives sont examinés par une commission avant d’être votés à la Chambre. La fonction d’une commission est aussi d’informer les députés de la mise d’un texte de loi avant son vote. Les commissions sont composées de députés, les groupes parlementaires se voient attribuer un nombre de sièges proportionnel à leur représentation dans l’hémicycle. Les huit commissions parlementaires sont :
- Affaires culturelles et éducation
- Affaires économiques
- Affaires étrangères
- Affaires sociales
- Défense nationale et forces armées
- Développement durable et aménagement du territoire
- Finance
- Loïs
Pourquoi est-il important de présider la commission des finances de l’Assemblée?
La commission des finances jouit d’un prestige particulier à l’Assemblée. C’est à elle d’examiner les Budgets, enjeu clé de tout programme politique. Le président de la commission des finances peut demander au gouvernement des documents administratifs et accéder aux documents soumis au secret fiscal, même s’il n’est pas tenu d’en rendre public le contenu. Mais surtout, cette commission est la seule dont la présidence revient à un membre de l’opposition : depuis 2009, le règlement intérieur de l’Assemblée stipule que « vous ne pouvez pas être élu à la présidence de la Commission des Finances, de l’Economie générale et du contrôle budgétaire qu’un député appartenant à un groupe qui s’est déclaré dans l’opposition. Son président est donc élu lors d’un scrutin auquel le parti présidentiel majoritaire s’abstient généralement. Ainsi, depuis 2009, la présidence est toujours revenue au premier groupe d’opposition. Au lendemain du résultat des élections législatives, le Congrès national, désormais premier groupe d’opposition à l’hémicycle, s’est montré prêt à demander la présidence de la commission des finances de l’Assemblée nationale. Mais cette année, le Nupes a bien l’intention de reconquérir cette position stratégique, les quatre partis de l’alliance de gauche ont, à eux deux, plus de députés que le Rassemblement national. “Nous présenterons un nom commun, comme pour toutes les autres fonctions de l’Assemblée”, a annoncé l’insoumise Mathilde Panot à l’issue de la première réunion de l’intergroupe Nupes jeudi après-midi. A moins que les Républicains ne décident de voter pour un candidat RN, la commission des finances de l’Assemblée pourrait donc se tourner vers un député Nupes. “Je ne veux pas qu’il revienne au rassemblement national parce qu’on va avoir une grande crise économique”, a déclaré jeudi sur France Inter la députée socialiste Valérie Rabault, pour qui “c’est important qu’il soit là politiquement…