Mattarella „akzeptierte den Rücktritt nicht und forderte den Premierminister auf, eine Erklärung vor dem Parlament abzugeben“, teilte der Präsidentenpalast am Donnerstagabend mit. Der Staatschef ist gegen vorgezogene Neuwahlen. Medienberichten zufolge will Draghi nächste Woche ohne die Fünf-Sterne-Bewegung eine parlamentarische Mehrheit anstreben. Auch mit der bisherigen Mehrparteienregierung hätte sie die nötige Mehrheit gehabt, auch ohne die fünf Sterne.
Draghi hatte zuvor in seiner Rücktrittserklärung erklärt, dass die Voraussetzungen für den Fortbestand der Regierungskoalition „nicht mehr gegeben“ und der „Vertrauenspakt, auf dem diese Regierung basierte“, „aufgelöst“ worden sei. Obwohl seine Regierung dem Senat – der kleinsten Kammer in Italiens Zweikammerparlament – zuvor ein Hilfspaket in Höhe von einer Milliarde US-Dollar aufgedrückt hatte, mit dem ein Vertrauensvotum verbunden war, blieben die Star-Senatoren der Abstimmung fern und äußerten sich daher nicht . sein Vertrauen in die Regierung.
Bedarf “nicht mehr vorhanden”
„Ich habe in den letzten Tagen versucht, den gemeinsamen Weg zu gehen und habe sogar versucht, den Forderungen der politischen Kräfte nachzukommen. Wie die heutige Debatte und Abstimmung im Parlament zeigen, waren diese Bemühungen nicht genug“, sagte der 74-jährige Ministerpräsident ohne Partei.
Draghi trat sein Amt an, nachdem sich die Regierungskoalition seines Vorgängers, des heutigen Fünf-Sterne-Chefs Giuseppe Conte, gespalten hatte. Draghi, der zuvor bis 2019 an der Spitze der Europäischen Zentralbank (EZB) stand, führte ein Links-Rechts-Links-Rechts-Bündnis zur Bewältigung der Coronavirus-Krise und der daraus resultierenden Wirtschaftskrise.
ORF-Korrespondent Vospernik analysiert die Regierungskrise
ORF-Korrespondentin Cornelia Vospernik äußert sich aus Rom zur Ablehnung des Rücktritts von Ministerpräsident Mario Draghi durch Präsident Mattarella.
Ohne die Beteiligung der Fünf Sterne, so Draghi, würde seine Koalition keine Einheitsregierung mehr sein – und damit ihrem Regierungsmandat nicht mehr gerecht werden. Diese Ansicht bekräftigte Draghi auch in seiner Rücktrittserklärung. Seit seiner Antrittsrede vor dem Parlament “hat er immer gesagt, dass diese Regierung nur überleben wird, wenn sie Aussicht hat, das Programm umzusetzen, in das ihr die beteiligten Parteien ihr Vertrauen geschenkt haben.” Diese Bedingungen „bestehen nicht mehr“.
Stimmen Sie für ein milliardenschweres Hilfspaket
Am Donnerstag wurde über ein Konjunkturpaket in Höhe von 23 Milliarden Euro abgestimmt, um Haushalten und Unternehmen bei der Bewältigung der Inflation zu helfen. Die fünf Sterne forderten unter anderem die Beibehaltung des 2019 eingeführten Mindesteinkommens für Geringverdiener, das die Draghi-Regierung ab dem kommenden Jahr abschaffen will. Außerdem forderten sie die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns von neun Euro netto pro Stunde und widersetzten sich Plänen zum Bau einer großen Müllverbrennungsanlage in Rom.
AP/LaPresse/Roberto Monaldo/LaPresse/Roberto Monaldo Zankapfel war das Fehlen des Koalitionspartners der Fünf-Sterne-Bewegung bei einer Abstimmung im Senat
„Heute nehmen wir nicht an der Abstimmung über dieses Gesetzesdekret teil“, sagte vor der Abstimmung die Vorsitzende der Gruppe der Fünf-Sterne-Senatoren, Mariolina Castellone. Er begründete dies damit, dass das geplante Konjunkturpaket den Bedürfnissen des Landes nicht ausreichend entspreche. Bei den Parlamentswahlen 2018 ging die Fünf-Sterne-Bewegung mit 32 Prozent der Stimmen als stärkste Kraft hervor. Seitdem ist sie in Umfragen jedoch um rund zehn Prozent gefallen.
Meinungsverschiedenheiten über den Ukrainekrieg führten auch zu einer Spaltung innerhalb der Partei. Auf Initiative des früheren Führers der Bewegung und amtierenden Außenminister Luigi di Maio bildete Ende Juni etwa ein Drittel der Fünf-Sterne-Abgeordneten eine eigene Fraktion.
Neuwahlen oder nicht?
Die italienischen Sozialdemokraten (PD – Partito Democratico) warten noch immer auf eine politische Lösung, die es Draghi ermöglicht, seinen Regierungsweg bis zum Ende der Legislatur im kommenden Frühjahr fortzusetzen. “Wir müssen sehen, ob die Mehrheit weitermachen kann oder nicht, und das geht nur im Parlament”, sagte PD-Chef Enrico Letta. „Ich denke, dass im Moment die Kontinuität der Regierung sehr wichtig ist, und wir werden unseren Vorschlag dem Parlament vorlegen. Draghis Regierung hat gute Arbeit geleistet und muss weitermachen“, sagte Letta.
Rechte Parteien, die auf die Parlamentswahlen im Oktober drängen, sehen die Lage anders. „Die Liga hat sich eineinhalb Jahre lang loyal, konstruktiv und großzügig verhalten, aber seit Wochen sind Draghi und Italien Opfer der Vetos der Fünf-Sterne-Bewegung und der PD. Undenkbar, dass Italien in einer so dramatischen Zeit wochenlang lahmgelegt wird. Niemand sollte Angst vor Neuwahlen haben“, kommentierte die Lega. Sie ist Teil des Regierungsbündnisses mit Forza Italia unter Führung des ehemaligen Ministerpräsidenten Silvio Berlusconi.
Einzige Oppositionspartei sind die gesetzlich vorgeschriebenen “Brüder von Italien” (FdI – Fratelli d’Italia), die auf Neuwahlen pochen. Parteivorsitzende Giorgia Meloni, ein aufgehender Stern am europäischen Populistenhimmel, rechnet mit einem Wahlsieg. Laut Umfragen könnte Melonis Partei mit mehr als 20 Prozent bei Neuwahlen die stärkste Einzelpartei werden.
Vorgezogene Neuwahlen im Herbst wären allerdings ungewöhnlich, weil dann traditionell der Haushalt aufgestellt wird, der bis Ende des Jahres verabschiedet werden muss. Die Draghi-Regierung ist bereits das dritte Kabinett in dieser Legislaturperiode. Die nächsten regulären Parlamentswahlen in Italien würden im kommenden Frühjahr stattfinden.
Auswirkungen auf die Finanzmärkte
Italienische Geschäftsleute reagierten empört auf die Regierungskrise. “Wir sehen die politische Entwicklung mit völligem Unglauben. Die Zusagen der Regierung werden ignoriert. Diese totale Verantwortungslosigkeit macht uns sprachlos”, sagte Carlo Bonomi, Präsident des Industrieverbandes Confindustria.
Inzwischen ist der größte Aktienindex an der Mailänder Börse um mehr als drei Prozent gefallen. Auch der Verkauf italienischer Staatsanleihen beschleunigte sich weiter. Politische Unsicherheit kommt zu einer Zeit, in der Italien mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert ist, wie der Abhängigkeit von russischem Erdgas und einer Dürre im Land. In der EU gehen die Fortschritte in Italien mit Besorgnis und Überraschung weiter, sagte Wirtschaftskommissar und ehemaliger italienischer Ministerpräsident Paolo Gentiloni.