Die EU hat sich vor Jahren ein Instrument ausgedacht, mit dem sich die EU-Staaten bei einem Stromausfall gegenseitig helfen sollen. Deutschland ist eines der wenigen EU-Länder, das es teilweise umgesetzt hat. Aber das Schließen des Gashahns in Russland wird nicht ausreichen.
Dieser Freitag könnte der Beginn einer Wirtschaftskrise in Europa sein. Bleibt der Gashahn an der Pipeline Nord Stream 1 geschlossen, werden sich die Dinge in Europa richten: Es wird seine Gasversorgung im kommenden Herbst und Winter verengen und erst recht im nächsten Jahr, wenn die Speichertanks mangels Gas nicht gefüllt werden können. im Sommer 2023. Es ist sehr wichtig, ob es nicht Anzeichen dafür gibt, dass der russische Präsident Wladimir Putin am Freitag wieder Gas liefern wird und Europa dauerhaft im Dunkeln lässt, ob und wann es zu einer vollständigen Abschaltung der Gasversorgung kommt . Darauf müssen sich alle Länder der Europäischen Union einstellen. Doch als die EU-Kommission am Mittwoch ihren Plan für „bezahlbare, sichere und nachhaltige Energie für Europa“ vorstellte, fehlte ein Element: die Solidarität zwischen den EU-Staaten.
2017 haben das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union beschlossen, dass sich die EU-Staaten bei einem Versorgungsausfall gegenseitig verteidigen sollen. 2018 veröffentlichte die EU-Kommission entsprechende Empfehlungen zur Umsetzung. Die Idee: Bevor in einem Land Menschen frieren und die Grundversorgung gefährdet ist, soll ein Nachbarland Energie liefern, notfalls auf Kosten der eigenen Wirtschaft. Die Mitgliedstaaten wurden aufgefordert, sich mit ihren Nachbarn auf angemessene Solidaritätsvereinbarungen zu einigen. Dieser sollte Angaben zu Konditionen, Kosten und Lieferwegen enthalten, damit im akuten Notfall keine langwierigen Verhandlungen oder Umbauten erforderlich sind.
Lediglich sechs Vereinbarungen wurden abgeschlossen
Mit dieser Idee hat sich die EU für einen präventiven Ansatz entschieden; Er entwickelte ein Instrument, das in den Werkzeugschrank gestellt werden konnte, bevor eine Krise kam. Das Problem: Die meisten EU-Staaten kennen das Brüsseler Werbebroschüren-Tool nur, haben es sich aber die knapp fünf Jahre vor Beginn des russischen Angriffs auf die Ukraine nicht angeeignet. Auf der Website der EU-Kommission sind sechs Solidaritätsabkommen aufgeführt: Deutschland-Dänemark, Deutschland-Österreich, Estland-Lettland, Litauen-Lettland, Finnland-Estland und Italien-Slowenien. Am 11. Juni war Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck in Tschechien, um ein weiteres Abkommen abzuschließen.
Nicht umsonst hat Deutschland, das besonders abhängig von russischem Gas ist, mit drei Solidaritätsabkommen die Nase vorn: Die deutsche Wirtschaft ist besonders anfällig, wenn Putins Gas komplett ausbleibt. Doch die Risiken konnten von den Partnern nur schwer abgefedert werden: Tschechien beispielsweise ist fast ausschließlich von russischen Gasimporten abhängig. „Wir helfen uns gegenseitig bei der Gasversorgung und werden dasselbe von Deutschland bis Tschechien tun“, sagte Habeck in Prag über die Zusammenarbeit.
Probleme und Chancen in Österreich
In Österreich ist die Abhängigkeit von russischem Gas seit Kriegsbeginn sogar gestiegen: von 80 auf 87 Prozent. Der Gesamtfüllgrad der österreichischen Lager lag vor einer Woche bei 49 Prozent. Noch gravierender ist, dass Österreichs Hauptversorger OMV mit russischen Gaslieferanten langfristige, nahezu unabänderliche Lieferverträge abgeschlossen hat und die Bemühungen, neue Lieferanten zu finden, bisher überschaubar blieben. Andererseits: Die kompletten Speicher decken den gesamten Jahresbedarf des Landes.
Es wäre also definitiv noch etwas zum Teilen übrig. Im schlimmsten Fall blickt das nahe Bayern mit seiner Industrie und relativ wenigen erneuerbaren Energien nach Süden. Zumal Österreich mit einem Anteil von 80 Prozent erneuerbarer Energie zumindest außerhalb der kalten Jahreszeit deutlich weniger auf Gas angewiesen ist. Folglich engagiert sich Berlin auch in der Alpenrepublik. Die Bundesnetzagentur ist nun indirekt am Gasspeicher Haidach beteiligt: Gazprom Germania war zwar an dem Speicher beteiligt, die deutsche Gazprom-Tochter steht aber seit dem 20. Juni unter der Schirmherrschaft der Agentur Bundesnetz.
Dänemark muss seit Juni auf russisches Gas verzichten, weil sich das Land anders als Deutschland weigerte, die Entscheidung des Kremls zu akzeptieren, die Gaszahlungen auf Rubel umzustellen. Seitdem wurde ein Notfallplan erstellt, um Dänemarks Gasbedarf deutlich zu reduzieren. Die Lager des Landes waren im Juni mit rund 80 Prozent gut gefüllt. Ende des Jahres wird auch eine Gaspipeline aus Norwegen an das Netz angeschlossen. Die Dänen werden voraussichtlich bis Ende des Monats ohne russisches Gas auskommen, aber das relativ kleine Land wird Schwierigkeiten haben, einen wesentlichen Teil des deutschen Bedarfs zu decken.
Polen könnte jedoch …
Damit bleibt ein großer Druck auf Wirtschaftsminister Habeck, andere Partner zu finden. Eine Assoziation mit Polen wäre offensichtlich. Aus Angst vor einer weiteren Kreml-Aggression, die in Deutschland lange belächelt wurde, hat das Land seine Lieferketten und gut gefüllten Gasspeicher diversifiziert. Obwohl Deutschland damit rechnet, Anfang des Jahres die ersten beiden Terminals für verflüssigtes Erdgas (LNG) in Betrieb nehmen zu können, landet LNG bereits regelmäßig an der polnischen Ostseeküste. Eines jedoch gibt es zwischen Berlin und Warschau: Die Beziehungen sind ständig schlecht.
Die Regierungspartei PiS ärgert sich darüber, dass SPD- und Unionsakteure jahrelang alle Warnungen vor den Folgen der Gasabhängigkeit Russlands ignoriert haben, und ein gewisser Hass auf Deutsche ist auch Teil der PiS-Folklore. Allerdings hatte der polnische Europaabgeordnete Joachim Brudzinski stichhaltige Argumente auf seiner Seite, als er den „Spiegel“ fragte: „Wo war die Energiesolidarität und Energiesicherheit in Europa, als die Deutschen Nord Stream 1 gegen den Willen Polens und vieler anderer gebaut haben?“ Selbst deutschlandfreundlichere Polen haben wenig Verständnis für die Energiepolitik der Bundesrepublik. Die polnische liberale Zeitung Gazeta Wyborcza kommentierte am Mittwoch, es sei “absurd”, dass Deutschland trotz der drohenden Energiekrise seine Atomkraftwerke abschalten wolle, aber die klimaschädlichere Kohle zunehme.
Auch jenseits der Atomdebatte waren die Bemühungen um echte Einsparungen in Deutschland bisher überschaubar. Weder gibt es ein Tempolimit, das in Bezug auf Gas symbolischer wäre, noch wurde die Ampel als Instrument vereinbart, um Verbraucher und Industrie zum Gassparen zu bewegen. Bisher wird dies allein vom Markt reguliert, dessen Preiserhöhung sich aber erst mit erheblicher Verzögerung beim Endkunden niederschlagen wird. Wenn die Bundesregierung in den kommenden Wochen unter dem Stichwort Solidarität für Europa betteln gehen soll, muss sie womöglich Fragen beantworten, was Deutschland in den letzten Jahren und Wochen getan hat, um seine Abhängigkeit von russischem Gas zu verringern, um diese Solidarität zu gewinnen in Zeiten der Not.