La rupture est totale. Gaz, pétrole puis électricité : la Lituanie a stoppé toute importation d’énergie depuis la Russie. Le ministre de l’Energie a salué “une étape importante sur la voie de l’indépendance énergétique”, ainsi qu’une “expression de solidarité avec l’Ukraine”, annonçant la nouvelle vendredi 20 mai. Si le flétrissement de Vilnius a été accéléré par la guerre en Ukraine, il s’est préparé dès les années 1990. Comment le petit État balte s’est-il débarrassé de son principal fournisseur de gaz, de pétrole et d’électricité ?
Alors que l’Union européenne parle depuis quelques mois d’une éventuelle saisie du pétrole russe sans pouvoir l’établir, la Lituanie pourrait servir de modèle. La France peut-elle en tirer des leçons au passage ?
Avec la construction de nouvelles infrastructures
Après avoir déclaré son indépendance en 1990, la Lituanie est restée dépendante de l’énergie de l’ex-URSS. Moscou a immédiatement imposé un lourd embargo à la jeune république balte en interrompant ses livraisons de pétrole pendant trois mois. “Dès le début, les questions d’énergie, de souveraineté et de sécurité étaient donc liées”, explique Trine Villumsen Berling, chercheuse à l’Institut danois d’études internationales, spécialiste de la sécurité énergétique dans la région baltique. Quelques années plus tard, en 1994, 90 % du pétrole consommé en Lituanie provenait de Russie, selon la Banque mondiale*, comme tout son gaz, jusqu’en 2013, selon l’Agence internationale de l’énergie*.
La Lituanie s’est vite rendu compte de la nécessité de trouver d’autres fournisseurs. Cependant, il était exclusivement lié aux autres membres de l’ex-URSS : la Russie, la Biélorussie et ses voisins baltes. J’ai dû me connecter avec d’autres partenaires. Construire une nouvelle raffinerie, achevée en 1999, en faisant passer des câbles électriques en Suède et en élargissant son réseau de canalisations (comme celui en Pologne, entré en service début mai)… Ces projets, en plus d’être coûteux, ils risquaient s’énerver. La Russie, qui explique les longs délais de mise en œuvre, précise le Washington Post*. La connexion avec la Suède a été évoquée pour la première fois en 2004, l’appel d’offres lancé en 2009 et le résultat ouvert fin 2015. Mais la pression croissante de la Russie sous Vladimir Poutine, qui a considérablement suspendu l’approvisionnement en gaz de la Géorgie et de l’Ukraine en 2006, a convaincu la Lituanie de poursuivre sur sa lancée. à l’indépendance énergétique.
La pièce maîtresse de cette stratégie flotte aujourd’hui dans le port de Klaipeda. Le bien nommé Independence, navire entré en service en 2014, sert de terminal de traitement de gaz naturel liquéfié (GNL) importé par voie maritime. Grâce à lui, la Lituanie peut acheter du GNL partout dans le monde sans être limitée par la route d’un gaz. tuyau. Il peut même vendre du gaz à d’autres pays baltes parce que les capacités du navire sont si grandes.
Et la France ? La France est déjà raccordée au réseau électrique européen et dispose de quatre terminaux terrestres GNL (Dunkerque, Montoir-de-Bretagne, Fos-Cavaou et Fos-Tonkin). Si toute l’Europe veut fermer le robinet du gaz russe transporté par gazoduc, elle devra approvisionner l’océan sous forme de GNL, et la France sera en pointe pour le traiter : la capacité actuelle risque de ne pas suffire. pourquoi il pourrait louer une station GNL flottante à l’été 2022, selon Les Echos. Si vous souhaitez en louer un ou en faire construire d’autres, vous devrez faire la queue ou payer le prix fort. Le Financial Times* rappelle qu’il existe très peu de navires de ce type disponibles, et qu’en raison du grand nombre de commandes, les nouveaux modèles pourraient ne pas sortir des chantiers navals avant 2027.
Trouver de nouveaux fournisseurs
Ces nouvelles infrastructures ont permis à la Lituanie de se consacrer au fil des années à d’autres fournisseurs. En 2013, Vilnius importait encore tout son gaz de Russie. Depuis, grâce à l’Indépendance, le pays consomme du gaz des États-Unis et de la Norvège, selon le site Energy Monitor*. Il en va de même pour son pétrole, qui atteignait encore plus de 70 % de la Russie en 2019 : l’unique raffinerie du pays a conclu en mars un accord avec la compagnie pétrolière saoudienne Aramco pour compenser la perte russe, rapporte la BBC*. Quant à son électricité, la part de la Russie diminue progressivement au profit de la Suède.
Et la France ? Les limites sont différentes. La France n’est pas dépendante de l’électricité russe car elle est « exportatrice nette » (elle exporte plus qu’elle n’importe), selon le ministère de la Transition écologique. Avec seulement 17% du gaz russe dans le gazoduc, “la dépendance de la France vis-à-vis de la Russie est bien inférieure à celle des autres pays européens”, a déclaré Morgan Crenes, responsable de la recherche et de l’innovation chez le fournisseur de données Enerdata. Il ajoute que “nous pouvons augmenter un peu l’approvisionnement en gaz de la Norvège ou de l’Algérie”. Enfin, le pétrole russe représente entre 10% et 12% des importations françaises de pétrole brut et entre 20% et 25% des importations de gazole, selon le président de l’Ufip à l’AFP, mais il n’y aura pas de “grande difficulté” en cas d’embargo. . Morgan Crenes explique qu’« il sera plus facile de remplacer le pétrole russe que le gaz, car il est plus facile à transporter et le marché est moins concentré ».
Cependant, il est plus facile de trouver des stocks de rechange pour un pays de 2,8 millions d’habitants comme la Lituanie que pour la France. Cependant, de nombreux États peinent à accéder à d’autres sources de précieux GNL, “sur lesquelles l’essentiel de la diversification devra reposer”, selon Morgan Crenes, tandis que des producteurs comme les États-Unis et le Qatar mettront du temps à monter en puissance. “Certains peuvent être trouvés assez loin, comme en Asie ou en Australie”, explique Jacques Percebois, professeur émérite d’économie à l’université de Montpellier. « Mais vous devrez payer.
En remplaçant le gaz par la biomasse
Bloquer le gaz russe sans alternative aurait provoqué un froid en Lituanie : 62 % de la production de chaleur du pays est passée par le gaz naturel russe en 2010. Les Lituaniens ont trouvé la solution chez eux. Actuellement, le bois (produit en grande partie localement) fournit près de 75% de la chaleur consommée dans le pays, selon l’AIE*. Ce passage à la biomasse a été encouragé par une fiscalité favorable, la hausse des prix du pétrole et les infrastructures existantes. La plupart des habitations sont raccordées à des réseaux de chauffage, des canalisations enterrées qui peuvent relier des agglomérations entières à une ou plusieurs chaufferies communes.
Et la France ? En 2018, 27 % de l’énergie utilisée pour le chauffage des logements provenait du bois, contre 39 % pour le gaz, selon un rapport du cabinet Carbone 4. Le potentiel existe : les forêts françaises se renouvellent naturellement deux fois plus vite qu’on ne les prélèverait. , selon l’Ademe. La France pourrait en utiliser beaucoup plus.
Or, « si on développe l’utilisation énergétique de la biomasse, cela pourrait entrer en conflit avec d’autres usages du sol comme l’agriculture », prévient Jacques Percebois. D’autant que les réseaux de chaleur au cœur de la stratégie lituanienne sont très peu présents en France. Ils représenteraient environ 5 % de la demande de chauffage des logements en 2018, toujours selon Carbone 4. « Cela n’a jamais été très populaire en France, précise Jacques Percebois, car nous avons préféré utiliser cette chaleur pour produire de l’électricité, comme vous le faites en France”. centrale nucléaire.
Réaliser d’importantes économies d’énergie
Pour moins dépendre de l’énergie étrangère, le moyen le plus efficace est de consommer encore moins. Depuis son indépendance, la Lituanie s’est engagée dans de grands programmes de renouvellement énergétique, encouragés par ses voisins. “Le Danemark a beaucoup fait pour promouvoir des mesures d’efficacité énergétique telles que l’isolation des maisons, l’installation de thermostats et l’installation de systèmes de chauffage urbain”, rappelle Trine Villumsen Berling.
Et la France ? En misant sur le renouvellement énergétique, la France pourrait faire d’une pierre deux coups : réduire sa consommation d’énergie importée de Russie et réduire ses émissions de gaz à effet de serre. « Il ne serait pas cohérent de construire de nouvelles infrastructures gazières dans le cadre de la transition bas-carbone », a déclaré Anna Creti, professeur d’économie à l’université Paris-Dauphine.
Le chercheur note toutefois que la France accuse “un retard considérable” dans ce domaine. Les investissements dans les rénovations énergétiques s’élèvent désormais à environ 15 milliards d’euros par an, alors qu’il en faudrait presque trois fois plus, selon un rapport du think tank I4CE cité par l’Institut international du développement et des relations durables (Iddri). La France a également reçu une notification formelle de la Commission européenne pour la transposition incomplète d’une directive européenne sur l’efficacité énergétique le 19 mai.
* Les liens suivis d’un astérisque renvoient au contenu en anglais.