La liste comprend déjà tous les pays de l’UE, que la Russie oblige à payer les produits russes en roubles, une demande à laquelle la plupart des pays ont refusé de se conformer. La demande de paiements en roubles vise notamment à renforcer la monnaie et à fournir des devises fortes aux banques russes coupées des réseaux financiers internationaux par les sanctions. Le changement de statut de la Croatie, du Danemark, de la Grèce, de la Slovaquie et de la Slovénie est centré sur la capacité de leurs ambassades en Russie à embaucher du personnel local, ce qui, selon le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, était un mois décisif.
En vertu des nouvelles règles, la Croatie et la Slovénie ne peuvent plus embaucher de Russes dans leurs ambassades, tandis que les trois autres pays sont soumis à des conditions plus strictes. Peskov a déclaré que davantage de restrictions pourraient venir. Il a déclaré que la nouvelle sanction diplomatique était le résultat de politiques hostiles de ces pays, mais n’a pas donné de détails.
La Russie a commencé l’année dernière à dresser sa liste de pays hostiles, qui ne comprenait initialement que la République tchèque et les États-Unis. Il a depuis été étendu à toutes les nations qui ont imposé des sanctions à la Russie suite à son invasion de l’Ukraine.