Laut von der Leyen auf einer Pressekonferenz in Brüssel seien diese Ansichten nach sorgfältiger Prüfung der bisherigen Leistung erreicht worden. „Die Ukraine hat den klaren Wunsch und die Entschlossenheit, den europäischen Werten und Standards gerecht zu werden“, sagte von der Leyen. Er wies darauf hin, dass sich Kiew seit acht Jahren schrittweise der Union nähere, ebenso wie das seit 2016 geltende Assoziierungsabkommen.
Aber es muss auch klar sein, dass sich die Ukraine in den EU-Binnenmarkt integrieren können muss. Auch er hält weitere Schritte für nötig: Auf der Pressekonferenz sprach er Rechtsstaatlichkeit, Grundrechte und den Umgang mit den Oligarchen an, bei denen er bereits Fortschritte sieht. „Viel wurde erreicht, aber es bleibt noch viel zu tun“, sagte von der Leyen.
Empfehlung für Moldawien, wartet auf Georgien
Gleichzeitig entschied die Kommission auch für den Kandidatenstatus in Moldawien. Das Land habe “entscheidende Reformschritte” unternommen. Erstmals seit der Unabhängigkeit gehen sie einen „europäischen Weg“ – für Reformen, gegen Korruption. Moldawien hat jedoch noch einen langen Weg vor sich. Auch Georgien wolle eine “europäische Perspektive” geboten werden, aber das Land müsse sich “politisch zusammenschließen”, bevor es beispielsweise über den Kandidatenstatus diskutieren könne.
AP / Geert Vanden Wijngaert Die Entscheidung wurde nach einer Sitzung der Kommission bekannt gegeben
Die Meinungen in den EU-Ländern sind sehr unterschiedlich
Nach Empfehlung der EU-Kommission liegt es nun an den EU-Staaten, über das weitere Vorgehen zu entscheiden. Nächste Woche bietet sich dazu Gelegenheit: Am kommenden Donnerstag und Freitag treffen sich die EU-Staats- und Regierungschefs zu einem Gipfeltreffen in Brüssel. Dort dürfte die Ukraine wieder das dominierende Thema sein, und die EU-Mitgliedschaft wird zu hitzigen Diskussionen führen.
Denn die Meinungen der Regierungen zu dem Thema sind bisher sehr unterschiedlich. Länder wie Portugal und die Niederlande halten laut Diplomaten die Verleihung des Kandidatenstatus an die drei osteuropäischen Staaten für verfrüht und rein symbolisch.
Derweil haben sich Bundeskanzler Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron am Donnerstag in Kiew dafür ausgesprochen, dass die Ukraine Beitrittskandidat wird. Deutschland und Frankreich argumentieren, dass der Bewerberstatus weder die Zulassungsentscheidung vorsehe, noch an eine Frist geknüpft sei. Beispielsweise ist die Türkei seit 1999 Beitrittskandidat.
Scholz erwähnt Rechtsstaatlichkeit und Korruption
Scholz sagte am Donnerstagabend dem „heute journal“ des ZDF, der Weg der Ukraine in die EU sei „sehr anspruchsvoll“ und könne auch „sehr lange dauern“. Der Status eines Beitrittskandidaten bedeutet jedoch, dass die Hoffnung auf dem Weg nach Europa für die Menschen in der Ukraine konkret wird. Zum zeitlichen Horizont sagte der SPD-Politiker, das könne niemand ernst nehmen. “Aber es lohnt sich, das ist die Botschaft.”
Schaidreiter (ORF) aus Brüssel
Nach dem Besuch Deutschlands, Frankreichs und Italiens in der Ukraine hat die EU-Kommission am Freitag ihre Empfehlung veröffentlicht, ob der Ukraine der Status eines Kandidatenlandes zuerkannt werden soll. ORF-Korrespondentin Raffaela Schaidreiter berichtet aus Brüssel.
Im ZDF und in der ARD nannte Scholz Fortschritte bei der Rechtsstaatlichkeit und der Korruptionsbekämpfung als Voraussetzungen für eine EU-Mitgliedschaft. Scholz und Macron reisten am Donnerstag mit dem italienischen Ministerpräsidenten Mario Draghi und dem rumänischen Präsidenten Klaus Iohannis nach Kiew.
Rumäniens Staatschef Johannis will dagegen auch Moldawien und Georgien den Kandidatenstatus geben. „Die Sicherstellung des EU-Kandidatenstatus für die Ukraine, Moldawien und Georgien auf dem Europäischen Rat nächste Woche ist wesentlich, um einen starken und dauerhaften Schutzschild um unsere Werte herum aufzubauen“, sagte er zu Kiew. Unterdessen berichtete Politico am Freitag, dass Dänemark, das entschieden gegen den EU-Beitritt der Ukraine ist, seine Zustimmung zum Kandidatenstatus signalisiert hat.
Österreich stellt Auflagen
Österreich will den EU-Beitrittskandidatenstatus der Ukraine nur unter bestimmten Bedingungen akzeptieren. „Wir müssen dafür sorgen, dass die gleichen Standards gelten wie für andere Bewerber auf dem Westbalkan. In diesem Zusammenhang wäre es für mich undenkbar, der Ukraine den Kandidatenstatus zu verleihen und gleichzeitig Länder wie Bosnien und Herzegowina im Abseits zu halten. Das sagte Bundeskanzler Karl Nehammer (ÖVP) der deutschen Zeitung Welt.
Bosnien und Herzegowina hatte bereits Anfang 2016 einen Beitrittsantrag gestellt und gilt seit Jahren nur noch als „potenzieller Beitrittskandidat“. „Was einen möglichen EU-Beitrittskandidatenstatus betrifft, möchte ich festhalten, dass es klare und festgelegte Kriterien gibt, die lückenlos erfüllt werden müssen. Es darf keine Doppelmoral geben, auch nicht bei Beitrittskandidaten erster und zweiter Klasse“, sagte Nehammer.
Außenminister Alexander Schallenberg (ÖVP) warnte vor einem Alleingang der Ukraine im Konflikt mit Russland. „Sie müssen in der Ukraine signalisieren: Sie sind Teil Europas, Sie müssen in der europäischen Familie verankert sein. Aber lassen Sie uns bitte nicht in die geostrategische Sicht des Tunnels verfallen“, sagte Schallenberg dem Deutschlandfunk. „Wir dürfen bei diesem bevorstehenden Gipfel geostrategisch nicht verwöhnt sein, wir sollten mutig sein, Verantwortung übernehmen und erkennen, dass Russland leider das Potenzial hat, Gott nicht nur in Osteuropa, sondern auch in Südosteuropa zu destabilisieren.“
Selenskyj: Historischer Tag
Nach Angaben des Büros des Präsidenten in Kiew hat die Ukraine mit Dankbarkeit auf den Vorschlag der Europäischen Kommission reagiert, ihm den Kandidatenstatus zu verleihen. Nach Angaben des Büros des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj sollen die EU-Staats- und Regierungschefs nun zustimmen.
Am Tag zuvor sprach Selenskyj nach einem Treffen mit Scholz, Macron und Draghi von einem “historischen Tag” für sein Land. Die Ukraine war der Europäischen Union seit ihrer Unabhängigkeit noch nie so nahe. Dank des Mutes der Ukrainer und Frauen könne Europa eine neue Freiheitsgeschichte schreiben, “und endlich die Grauzone zwischen der EU und Russland in Osteuropa beseitigen”.
Kurz nach Beginn des russischen Angriffskrieges am 24. Februar beantragte die Ukraine die EU-Mitgliedschaft. Die EU-Staaten haben daraufhin die EU-Kommission beauftragt, sich damit zu befassen und eine Empfehlung abzugeben. Die Entscheidung der EU-Staats- und Regierungschefs über den Beitrittsantrag der Ukraine könnte bereits beim nächsten Gipfel getroffen werden, der am kommenden Donnerstag in Brüssel beginnt.
“Mehr Aufmerksamkeit” in Russland
Nach Angaben der russischen Führung werden die Bemühungen der Ukraine um einen EU-Beitritt genau beobachtet. Das Thema „erfordert mehr Aufmerksamkeit, weil wir uns alle der Intensivierung der Diskussionen in Europa über die Stärkung der Verteidigungskomponente in der EU bewusst sind“, sagte der Sprecher des russischen Präsidialamts, Dmitri Peskow, gegenüber Reportern.
Einstimmigkeit für jede Stufe erforderlich
Wenn sich nun alle 27 EU-Staaten darauf einigen, der Ukraine den Kandidatenstatus zu verleihen, ist dies nur der erste Schritt in einem mehrstufigen Beitrittsprozess. Die nächsten Schritte reichen vom Beginn der Verhandlungen bis zur Eröffnung der Beitrittskapitel. Bei all diesen Schritten müssen die EU-Länder einstimmig abstimmen.