Da die Preise weiter steigen, liegt längst ein drittes Hilfspaket in der Luft, doch dem Staat geht die Kraft aus. Deshalb will die Bundesregierung Arbeitgeber und Gewerkschaften für ein gemeinsames Ziel engagieren. Das wird der Kanzlerin schwerfallen.
Bundeskanzler Olaf Scholz ist nach dem EU-, G7- und Nato-Gipfelmarathon glücklicherweise voll im Training. Das am Montag stattfindende Treffen von Arbeitgebern, Gewerkschaften und Experten ist nicht weniger wichtig als die internationalen Treffen: Die Teilnehmer müssen nichts anderes tun, als den sozialen Frieden in Deutschland zu wahren und gleichzeitig das Überleben und Wachstum der deutschen Wirtschaft langfristig zu sichern.
Beide sind von der Inflation bedroht, die auf hohem Niveau stagniert. Trotz unterschiedlicher Interessen von Arbeitnehmern und Unternehmen ist eine erfolgreiche Vermittlung unerlässlich: Hält der Kaufkraftverlust an, verliert die Bundesregierung vor der nächsten Landtagswahl in Niedersachsen nicht nur die Zustimmung, sondern möglicherweise auch die Unterstützung für ihre Ukraine. Politik, bei der Deutschland das angegriffene Land wohl noch lange finanziell und materiell unterstützen muss.
Am Montag müssen sich die Teilnehmer zunächst darüber einigen, wie schlimm die Lage ist. Schließlich wird die Inflation auch von temporären Effekten getrieben: Sowohl Lieferkettenprobleme infolge der Corona-Pandemie als auch die fortgesetzte Strategie des chinesischen PCs „Zero Covid“ und hohe Energiepreise infolge des Krieges in der Ukraine sind ein endliches Problem. Anscheinend ist dies die Grundlage für die im Bundeskanzleramt verfolgte Idee, statt dauerhafter Gehaltserhöhungen Einmalzahlungen zu leisten, die der Staat nicht im Gegenzug besteuert.
Nicht jeder ist schlecht
Nur wann und ob die Inflationstreiber ihre Wirkung verlieren, wisse niemand, argumentieren die Gewerkschaften, die dauerhafte Lohnerhöhungen fordern. Auch die Arbeitgeber betonen die Unsicherheit und verweisen auf zusätzliche strukturelle Probleme wie Material- und Arbeitskräftemangel, sodass kein Spielraum für große Lohnerhöhungen besteht.
Vorbild: die konzertierte Aktion von 1967
Die Bundesregierung hat für ihr Vorgehen ein berühmtes Vorbild: die konzertierte Aktion vor 55 Jahren, orchestriert von Bundeswirtschaftsminister Karl Schiller. Als das langjährige Wirtschaftswachstum nach dem Zweiten Weltkrieg erstmals einbrach, brachte Schiller alle relevanten Akteure, insbesondere Arbeitgeber und Gewerkschaften, an einen Tisch. Trotz anfänglicher Widerstände mäßigten die Gewerkschaften ihre Lohnforderungen. Ob der im folgenden Jahr erneut einsetzende Boom das Ergebnis dieser Vereinbarung war, bleibt umstritten.
Andererseits geht es in Deutschland nicht allen Branchen schlecht. Viele haben selbst in den letzten zwei Jahren der Pandemie solide Erfolge erzielt, während andere Bereiche stark betroffen waren. Die Probleme sind branchen- und regional sehr ungleich verteilt, weshalb Forderungen nach kräftigen Lohnerhöhungen und Forderungen nach Lohnzurückhaltung vor den nächsten Tarifverhandlungen den Kern des Gesamtproblems nicht treffen.
Allerdings erwartet die Bundesregierung von beiden Seiten Zugeständnisse: Nach zwei Hilfspaketen über 30 Milliarden Euro und der im nächsten Haushalt in Kraft tretenden Schuldenbremse haben die drei Regierungsparteien klar gelassen, dass der Staat den Mehrbeitrag nicht mehr ausgleichen kann . Belastungen allein für Unternehmen und Verbraucher. Alle Parteien sollten etwas geben, damit Deutschland wenigstens im nächsten Frühjahr ankommen kann. Dann könne es, wie Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck am Donnerstag sagte, zu einem neuen Aufschwung kommen, sofern sich der Krieg in der Ukraine, die Pandemie oder andere Krisen nicht weiter verschärfen.
Tarifverhandlungen stehen noch aus
„Einzelzahlungen bringen uns nicht weiter“, sagte Verdi-Chef Frank Werneke am Montag gegenüber dem Radiosender Bayern 2. Eine dauerhafte Preisgestaltung bedeutet auch einen dauerhaft wirksamen Tariflohn. steigt. “Und ich sehe auch nicht, dass Politiker das für uns tun können.” Weiterer Streitpunkt: Die Bundesregierung kann bei der Sitzung am Montag nicht mit Tarifverhandlungen rechnen. Allenfalls könnten Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertreter ihre Bereitschaft zu Einmalzahlungen signalisieren. Wann, in welchem Umfang und ob, ist in den einzelnen Branchen derzeit noch unklar. Wie man ein so großes Signal setzt, dass Politik, Wirtschaft und Gewerkschaften im Rahmen einer konzertierten Aktion zusammenkommen, ist offen.
Nicht nur Gewerkschaften, sondern auch Ökonomen führen die Notwendigkeit dauerhafter Entlastungen als Argument gegen Einmalzahlungen an. „Die Einheitshilfe wird nur kurzfristig helfen, aber Menschen mit geringem Einkommen wird sie langfristig nicht entlasten können“, sagte Marcel Fratzscher, Präsident des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW Berlin), der „Augsburger ” . Allgemeine”. Michael Hüther, Direktor des deutschlandnahen Instituts der deutschen Wirtschaft (IW), hält dagegen pünktliche Zahlungen für ein “bewährtes Instrument” bei Tarifverhandlungen und Lohnerhöhungen. “Hier wie bei der Kronenprämie , könnte der Staat diese Zahlungen steuer- und beitragsfrei leisten, notfalls bis zu einem jährlichen Höchstbetrag“, sagte er.
Doch sowohl die Grünen als auch die FDP haben bereits davor gewarnt, dass es sich der Staat nicht leisten könne, Einmalzahlungen an Gutverdiener nicht zu besteuern. Bundesfinanzminister Christian Lindner, der 2023 die Schuldenbremse wiederherstellen will, erklärte, dass der steuerfreie Kronenbonus als Modell nicht geeignet sei: „Ein bedingungsloser Ausbau der gesamten Wirtschaft wäre auch für Bund und Länder schwer zu finanzieren “.
Kaputter Vorschlag, verhärtete Fronten
Scholz tritt also mit einem seit Tagen diskutierten Vorschlag in die Sitzung ein. Gleichzeitig hat sich der Ton zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften zuletzt verhärtet. Nachdem Hafenarbeiter trotz Lieferkettenproblemen in einen Warnstreik getreten waren, um ihre Tarifforderungen durchzusetzen, verärgerte Arbeitgeberpräsident Rainer Dulger die Gewerkschaften mit seiner Kritik: Vielleicht brauche es einen „nationalen Notstand“, der auch das Streikrecht breche, sagte Dulger. Aber er sei keineswegs für eine Einschränkung des Streikrechts.
„Das ist Ausdruck einer antidemokratischen Haltung“, antwortete Werneke dem Nachrichtenportal „The Pioneer“. Verdis Chef sprach von einer „sehr, sehr fragwürdigen Formulierung“ Dulgers. Das ist kein Ton, der für eine Schulversammlung am Montag Hoffnung macht. Und auf keinen Fall sitzen alle Betroffenen der Inflation und ihrer Folgen im Kanzleramt auf dem Tisch: außertariflich Beschäftigte und Selbstständige, aber auch Rentner und Grundsicherungsempfänger kämpfen. mit hohen Kosten.
Rentner profitieren von einem außerordentlich hohen Inflationsausgleich von mehr als 6 Prozent, da dieser aber nicht ausreicht, um die Preissprünge von Menschen mit kleinen Renten abzufedern, beklagt der VdK nun, dass auch Rentner, Rentner, Kinder und Bezieher von Grundsicherungsleistungen den erhalten Strompreispauschale von 300 Euro. Lindners Etat wäre plötzlich mit einer Milliarde Euro mehr belastet. Auch die Grünen und Teile der SPD fordern eine Anhebung der Regelsätze. Doch selbst bei einem Erfolg der Klage besteht für außertariflich Beschäftigte und Selbständige keine Aussicht auf Mehreinnahmen.
Die Forderung der IG Metall hat nicht unbedingt Vorrang
Dagegen dürften auch die hohen Lohnforderungen der florierenden Industrien nicht zu einem Problem für alle Wirtschaftsbereiche werden. „Die Zeiten, in denen Modelltarifverträge in großen Industriezweigen den Verlauf einer ganzen Lohnrunde bestimmten (‚Konvoiprinzip‘), sind längst vorbei“, schreibt Reinhard Bispinck, Wirtschaftsforscher der gewerkschaftsnahen Hans-Böckler-Stiftung. Die Forderung der IG Metall nach 8 % mehr Löhnen in der Metall- und Elektroindustrie hat nicht unbedingt Auswirkungen auf andere Branchen.
Gastexperten, die sogenannten Wirtschaftsexperten, dürften eine wichtige Rolle bei der Entscheidungsfindung spielen. Umstritten bleibt, ob höhere Löhne zwangsläufig von den Unternehmen weitergegeben werden, die Preise also weiter steigen und eine Spirale beginnt. Wie so oft in der Ökonomie geht es dabei eher um Grundeinstellungen als um Zahlen. Doch für ideologische Debatten hat Scholz bei der von ihm proklamierten “konzertierten Aktion” keine Zeit. Die Ampelregierung will noch vor Beginn der Sommerferien das Signal an das Land senden, das die Inflation kontrollieren kann. Der Herbst wird hart genug sein, ohne dass Löhne und Ersparnisse schmelzen.