STEFANI REYNOLDS/AFP Le président américain Joe Biden répond à une question d’un journaliste alors qu’il se dirige vers Marine One sur la pelouse sud de la Maison Blanche à Washington, DC, le 7 août 2022, alors qu’il se rend à Rehoboth Beach, Delaware. (Photo de Stefani Reynolds/AFP)
STEFANI REYNOLDS / AFP
Le plan climat et santé de Joe Biden adopté au Sénat grâce à Kamala Harris
Le Sénat américain a adopté dimanche 7 août le grand plan sanitaire et climatique de Joe Biden, délivrant une victoire décisive au président, à moins de 100 jours de l’élection cruciale.
Avec leurs seuls votes, les démocrates ont approuvé le plan de plus de 430 milliards de dollars, qui reviendra à la Chambre des représentants la semaine prochaine pour un vote final avant d’être promulgué par Joe Biden. 50 démocrates étaient pour, 50 républicains étaient contre, c’est donc Kamala Harris, la vice-présidente du Sénat, qui est intervenue pour briser l’égalité.
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“Le chemin a été long, difficile et sinueux”, a souligné le chef des démocrates au Sénat Chuck Schumer, juste avant le vote, reçu par un tonnerre d’applaudissements dans son camp. Il a fallu 18 mois de négociations et une nuit marathon de débats pour en arriver là.
“Beaucoup de compromis ont dû être faits. Faire des choses importantes l’exige presque toujours”, a déclaré Joe Biden dans un communiqué, exhortant la Chambre des représentants à adopter le texte sans délai.
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Voiture électrique
Résultat de compromis âprement négociés avec l’aile droite du Parti démocrate, ce paquet comprend le plus gros investissement climatique jamais réalisé par les États-Unis : 370 milliards de dollars pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % d’ici 2030 .
Avec cette réforme, un Américain recevra jusqu’à 7 500 $ de crédits d’impôt pour l’achat d’une voiture électrique. L’installation de panneaux solaires sur votre toit sera couverte à 30%.
Cette réforme doit aussi permettre de renforcer la résilience des forêts face aux incendies monstrueux qui sévissent dans l’Ouest américain et dont la multiplication a été directement attribuée au réchauffement climatique.
Plusieurs milliards de dollars d’allègements fiscaux seront également offerts aux industries les plus polluantes pour les aider dans leur transition énergétique, une mesure fortement critiquée par la gauche du parti, qui a dû s’aligner derrière ce texte, faute d’y parvenir. un accord plus ambitieux après de longs mois de négociations.
Arrivé au pouvoir avec d’énormes projets de réforme, Joe Biden les a vus enterrés, ressuscités puis enterrés à nouveau par un sénateur très modéré de son camp, Joe Manchin. Compte tenu de la très faible majorité démocrate au Sénat, l’élu de Virginie-Occidentale, État connu pour ses mines de charbon, dispose d’un quasi droit de veto sur ses projets.
Fin juillet, le leader démocrate au Sénat a finalement réussi à arracher un compromis à Manchin.
“Votez pour le rama”
Samedi, enfin, les sénateurs ont commencé à débattre du texte dans l’hémicycle. Dans la soirée, ils sont entrés dans une procédure marathon baptisée “vote-a-rama”, au cours de laquelle les élus, dont beaucoup sont âgés, ont pendant quinze heures d’affilée proposé des dizaines d’amendements et appelé à voter pour tout le monde.
Occasion pour l’opposition républicaine, qui juge le plan Biden trop cher, et la gauche démocrate, qui se voudrait plus ambitieuse, de présenter leurs doléances. Sénateur influent de gauche, Bernie Sanders a présenté dans la nuit plusieurs amendements censés renforcer le volet social du texte, qui ces derniers mois a été considérablement amputé.
Le texte prévoit 64 milliards de dollars d’investissements dans la santé et la baisse progressive du prix de certains médicaments, qui peuvent être jusqu’à dix fois plus chers que dans d’autres pays riches.
Mais les progressistes ont dû abandonner leurs ambitions de jardins d’enfants et d’universités publics gratuits et de meilleurs soins pour les personnes âgées. “Des millions de retraités continueront d’avoir les dents pourries et de ne pas recevoir les prothèses, les appareils auditifs ou les lunettes qu’ils méritent”, a critiqué Sanders depuis la chambre. “Ce projet de loi ne résout en rien ce problème”, a déclaré l’ancien candidat à la présidentielle.
Mais le camp démocrate, désireux de mettre en œuvre ce plan avant les dangereuses élections législatives de novembre et de donner la victoire à un président au taux d’approbation anémique, s’est joint à lui et a rejeté la grande majorité des amendements.
Parallèlement à ces investissements massifs, le projet de loi vise à réduire le déficit public avec un nouvel impôt minimum de 15% pour toutes les entreprises dont les bénéfices dépassent le milliard de dollars. Il vise à empêcher certaines grandes entreprises d’utiliser les niches fiscales qui leur ont permis de payer bien moins que le taux théorique. On estime que cette mesure pourrait générer plus de 258 milliards de dollars de recettes fédérales américaines au cours des 10 prochaines années.