FIGAROVOX / TRIBUNE – La chute de Mario Draghi s’explique par la verticalité de son pouvoir, analyse l’historien italien. S’il a réussi à fédérer la majorité des partis pour gérer la pandémie et le plan de relance, il n’a pas pu écouter les voix discordantes sur les questions géopolitiques, explique-t-il.
Stefano Pilotto est docteur en histoire des relations internationales, spécialiste des questions européennes et balkaniques et professeur à la MIB School of Management de Trieste.
Juillet est souvent le moment où le destin intervient impitoyablement pour mettre fin aux gouvernements italiens, c’est le moment où l’intolérance atteint des sommets imprévisibles et où les forces de désintégration déchaînent des attaques meurtrières contre les institutions, contre les hommes politiques, contre le bon sens La France n’est pas étrangère à ces expériences, si l’on se réfère, par exemple, aux Trois Glorieuses. Le gouvernement italien, dirigé par Mario Draghi pendant 17 mois, a perdu mercredi 20 juillet, de manière patente, le soutien de trois partis politiques de sa majorité (Mouvement 5 estelles, Lega, Forza Italia), après une réunion plénière dramatique dans la Sénat. Le Premier ministre, dans son discours d’ouverture, a déclaré qu’il était prêt à prendre la tête du gouvernement à condition que les partis majoritaires soient à leur tour disponibles pour recréer avec force et conviction ce consensus large et solide qui a permis la naissance de celui-ci. gouvernement, 13 février 2021. “Es-tu prêt ?”, a répété Mario Draghi en s’adressant aux partis de la coalition. La preuve dit non.
VOIR AUSSI – Le Premier ministre italien Mario Draghi a démissionné
La crise a été initialement provoquée par la décision du Mouvement 5 étoiles, dirigé par l’ancien Premier ministre Giuseppe Conte, de ne pas voter le dernier décret gouvernemental sur les aides d’État aux différentes catégories de la population italienne, faute d’existence. d’attention aux propositions présentées par le mouvement lui-même. L’attitude de Giuseppe Conte a non seulement provoqué la scission d’une partie non négligeable du Mouvement 5 Etoiles, dont le ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio est le plus éminent représentant, mais a également offert l’opportunité à deux partis de centre-droit : la Ligue de Matteo Salvini . et Forza Italia de Silvio Berlusconi – pour profiter du désengagement de Giuseppe Conte pour imposer une condition inacceptable à Mario Draghi, à savoir la création d’un nouveau gouvernement sans la participation du mouvement 5 étoiles, alors que le premier ministre demande un soutien très large pour unité.
Quelles sont les causes qui ont conduit à la chute inéluctable de Mario Draghi ? Pourquoi un homme renommé et respecté perd-il le soutien d’une partie importante de la classe politique de son pays à un moment où tout porte à croire qu’il ne faut rien changer par rapport à l’équilibre existant ? Trois aspects essentiels semblent déterminants : la pandémie de Covid-19, la crise en Ukraine et la dégradation actuelle du pouvoir d’achat.
Il fallait satisfaire presque tout le monde à travers un programme général acceptable par toutes les forces politiques, dans une dimension d’urgence où la priorité était d’aider le pays à sortir de la pandémie et de relancer la croissance et les usages.
Stefano Pilotto
Mario Draghi a été appelé au pouvoir lorsque Matteo Renzi, en février 2021, a quitté du jour au lendemain la majorité qui soutenait le gouvernement dirigé par Giuseppe Conte. Cette approche semblait très déloyale à un homme (Giuseppe Conte) qui avait investi toutes ses ressources pour faire face à une crise impondérable dont l’ampleur était dévastatrice pour le monde entier. Mais dans l’imminence de la gestion des fonds européens pour la reconstruction (l’Italie s’est vu reconnaître le droit de recevoir 209 milliards d’euros au total), Mario Draghi est apparu devant l’opinion publique comme l’homme providentiel, l”éminence éclairée qui aurait mieux servi le intérêts de la nation, en raison de sa grande compétence en matière économique et financière et de son expérience dans le domaine des institutions communautaires (il a été président de la Banque centrale européenne pendant huit ans, de 2011 à 2019).
N’étant pas un politicien de carrière et se présentant comme un technicien utile pour faire face à une situation d’urgence, Mario Draghi a fondé son action politique sur un préalable contraignant : il voulait seulement accepter la responsabilité de gouverner avec une large majorité l’unité nationale, capable de garantir presque soutien inconditionnel à une action gouvernementale qui se veut rapide et efficace. L’état d’urgence, en d’autres termes, exigeait un pouvoir exécutif libre pour agir sereinement pour le bien du pays, sans obstruction parlementaire, sans débats verbeux, prolixes et artificiels sur l’action du gouvernement. Il fallait satisfaire presque tout le monde à travers un programme général acceptable par toutes les forces politiques, dans une dimension d’urgence où la priorité était d’aider le pays à sortir de la pandémie et de relancer la croissance et les usages.
VOIR AUSSI – “C’est dommage” : les réactions des Italiens à la démission du Premier ministre Mario Draghi
Tout allait plutôt bien, parfois très bien. La discipline de Mario Draghi a été partagée, accueillie et soutenue. Son approche légèrement autoritaire a été tolérée sinon favorisée par une opinion publique neutralisée par la pandémie. Mais le 24 février, les troupes russes sont intervenues en Ukraine. Ce fait a profondément changé la tâche et le rôle du Premier ministre. L’évolution impondérable de l’histoire a posé un défi supplémentaire au chef du pouvoir exécutif : son devoir ne se limitait plus à gérer l’urgence sanitaire et à réactiver l’économie nationale grâce aux fonds d’utilisation rationnelle offerts par Bruxelles. Un conflit militaire aux frontières de l’Union européenne nécessitait la définition d’une action politique adéquate, où le poids de l’idéologie pouvait se superposer à des intérêts économiques très courts. C’est alors que Mario Draghi montre ses limites historiques et politiques. L’un des plus grands experts mondiaux en économie et en finance s’est peut-être trouvé déconcerté par une tâche qui semblait le dépasser. Peut-on lui reprocher de ne pas être aussi préparé en histoire et en politique qu’en économie et en finance ? Bien sûr que non. Personne n’est préparé en profondeur sur tous les sujets de la connaissance universelle.
Mario Draghi gouvernait seul, poursuivait son action politique sans être trop gêné par les avis de ceux qui naviguaient dans son même bateau, il semblait vouloir devenir le champion de la loyauté atlantique jusqu’au bout.
Stefano Pilotto
Face à la crise ukrainienne, Mario Draghi a refusé de tracer une ligne politique strictement italienne, coïncidant à 200% avec la ligne suivie par les États-Unis et la plupart des pays occidentaux de l’Union européenne. Pourquoi s’exposer au risque de choix dangereux quand on peut s’abriter sous la carapace d’un Occident, sans doute éclairé par le génie de la plus grande puissance mondiale ? C’était un pari. Il n’est pas certain que ce soit un pari gagnant. L’une des actions politiques les plus véhémentes contre la Russie, un zèle, parfois surprenant, visant à relancer les sanctions économiques, politiques, culturelles et sociales contre le peuple russe, une volonté indéracinable de fournir non seulement des équipements civils et médicaux à la population ukrainienne, mais aussi armes légères et lourdes aux forces armées de Kyiv, contre l’avis des Mouvements cinq étoiles, de la Ligue et de la majorité de l’opinion publique italienne : Mario Draghi a gouverné seul, a poursuivi son action politique sans trop s’enliser dans les opinions de ceux-ci. qui naviguait sur son propre navire, semblait vouloir devenir le champion de la fidélité atlantique jusqu’à la limite. Toute politique agressive envers une grande puissance a des conséquences inévitables, surtout si l’on est dépendant de cette grande puissance au niveau énergétique. Les conséquences n’ont pas tardé à affecter les intérêts économiques et financiers des Italiens : difficultés à remplacer les approvisionnements russes en gaz et en pétrole, hausse rapide de l’inflation, hausse des taux d’intérêt, contraction du crédit, ralentissement de la croissance et probable perspective de récession. , détérioration du pouvoir d’achat. Ces faits ont poussé le Mouvement 5 étoiles à élever la voix pour se faire entendre.
Il semble que Mario Draghi paye désormais son manque de sensibilité envers ceux qui appelaient à plus de modération dans la gestion de la crise ukrainienne, afin de limiter les dégâts liés à la tension dans le domaine des relations internationales. La constitution de la République italienne n’est pas la constitution de la Ve République française. Notre constitution n’a pas d’article 16, alors que Mario Draghi semblait parfois statuer sur les ailes d’un article 16 imaginé et voulu. Dans le cadre d’une république parlementaire où chaque parti de la coalition dispose d’un droit de veto permanent, le premier ministre doit être attentif aux revendications quotidiennes et être sensible aux différentes perceptions politiques de son environnement et de sa coalition. La plupart des Italiens souffrent du départ d’un homme de très grande qualité qui pensait pouvoir utiliser…