Stand: 13.06.2022 22:01
Die britische Regierung will nach monatelangen Drohgebärden die mit Brüssel vereinbarten Brexit-Regeln für Nordirland einseitig ändern. Ein Handelskrieg scheint nicht zweifelsfrei.
Von Gabi Biesinger, ARD-Studio London
Die britische Außenministerin Liz Truss hatte versucht, in Telefonaten mit ihrem irischen Kollegen Simon Coveney und der EU für die britische Position zum Nordirland-Protokoll zu werben. Aber es gab keine Annäherung. Am Abend veröffentlichte die konservative Regierung dann ihren Gesetzentwurf, der Teile des Nordirland-Protokolls aussetzt.
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Der Außenminister betonte, dass dies gegen kein Gesetz verstoße: “Wir haben echte Probleme in Nordirland und kehren mit diesem Gesetz zu den Grundsätzen des Karfreitagsabkommens zurück, das auf Stabilität abzielt.” Gleichzeitig schützt Großbritannien den EU-Binnenmarkt, hält sich an die Grundprinzipien des Nordirland-Protokolls und macht deutliche Fortschritte im Rahmen des Völkerrechts.
Vier Punkte für vereinfachten Handel
Die britische Regierung nennt vier Hauptpunkte, die darauf abzielen, den Handel zwischen Nordirland und Großbritannien zu vereinfachen. Ein „grüner Weg“ wird Zollkontrollen für in Nordirland verbleibende Waren beseitigen. Die EU befürchtet, dass dadurch Schmuggelrouten geöffnet werden könnten.
Unternehmen sollten auch die Möglichkeit haben, Waren in Nordirland nach britischen oder EU-Eigentumsvorschriften zu vermarkten, sagt die britische Regierung.
Darüber hinaus sollte Nordirland in den Genuss der gleichen Steuerbefreiungen kommen wie der Rest des Vereinigten Königreichs. Schließlich müssen Streitigkeiten durch unabhängige Schiedsverfahren und nicht durch den Europäischen Gerichtshof beigelegt werden.
Die EU und insbesondere die direkt betroffene Republik Irland sehen in den einseitigen Änderungen des ausgehandelten Brexit-Vertrags einen Verstoß gegen das Völkerrecht. Irlands Außenminister Coveney sagte der BBC: „Das Vereinigte Königreich ist traditionell ein Vorbild, wenn es darum geht, internationales Recht zu verteidigen und zu verteidigen.“ Diesem Ruf schade das Land fundamental, “wir steuern auf ein neues Minimum in den irisch-britischen Beziehungen zu”.
Johnson: Das sind Details
Premierminister Boris Johnson warnte davor, dass Brüssel überreagieren würde, wenn die EU mit einem Handelskrieg auf britische Gesetzespläne reagiere. Immerhin handelt es sich um Details: “Wir können Bürokratie an der Grenze zwischen Großbritannien und Nordirland abbauen, ohne sie an der irischen Innengrenze zu schaffen.”
Johnson warnte vor Überreaktionen. Bild: AP
Inwieweit das Nordirland-Protokoll der nordirischen Wirtschaft wirklich schadet, ist umstritten. Ein Teil des Landes ist sowohl Mitglied des EU-Binnenmarktes als auch des britischen Marktes. Der Handel über die irische Grenze hat seit Einführung des Protokolls erheblich zugenommen. Stephen Kelly von der NI Manufacturing Trade Association sieht wenige Probleme mit den aktuellen Vereinbarungen:
Die Realität für viele Unternehmen, vom Lebensmittelgeschäft bis zur Fertigung, sieht so aus, dass das NI-Protokoll sehr gut funktioniert. Wir brauchen kleine Reformen, aber keine Abrissbirne wie dieses Gesetz.“
Warnungen der British Trade Association
Der britische Handelsverband CBI, der 190.000 Unternehmen im ganzen Land vertritt, warnte davor, dass die britische Regierung allein Investitionen vermeiden könnte, indem sie ein Klima der Unsicherheit schaffe, wie es in der Brexit-Phase der Fall war.
Auch Oppositionsführer Keir Starmer von der Labour Party kritisierte den Gesetzentwurf: „Es gibt kleinere Probleme, aber wir könnten sie am Verhandlungstisch mit Zuversicht lösen. Aber das haben wir im jetzigen nicht. Premierminister“.
Nicht nur Zustimmung innerhalb der Gruppe
Innerhalb der konservativen Fraktion stehen nicht alle hinter dem Gesetzentwurf. An der Formulierung hatten Brexit-Befürworter der European Research Group gearbeitet. Andere konservative Abgeordnete hingegen sprechen vom „totalen Wahnsinn“ und fordern angesichts steigender Inflation und schlechter britischer Wirtschaftsdaten eine Annäherung an die EU beim Brexit oder gar eine Rückkehr zum Binnenmarkt.
Die Regierung rechnet jedoch damit, dass die Queen den Northern Ireland Act noch vor den Sommerferien Ende Juli unterzeichnen kann. Kritiker erwarten zum Beispiel ein monatelanges Tauziehen im Oberhaus.
In Nordirland wird die Regierungsbildung behindert
Der Streit um das Nordirland-Protokoll behindert weiterhin die Regierungsbildung in Nordirland. Noch bevor Truss den Gesetzentwurf ins Parlament einbrachte, hatte London die pro-britische Partei DUP aufgefordert, nach den Wahlen in Belfast Anfang Mai endlich eine Regierungsbildung zuzulassen. Die DUP hatte zuvor eine Teilnahme abgelehnt, weil das schädliche Nordirland-Protokoll erst aufgehoben werden müsse. DUP-Abgeordneter Sammy Wilson sagte, man wolle abwarten, ob das Gesetz wirklich durchgesetzt werde.
Auch im fernen Washington dürfte die britische Regierungsbewegung die Augenbrauen hochziehen. Joe Biden, der amerikanische Präsident mit irischen Wurzeln, hatte mit Blick auf das Nordirland-Protokoll stets vor einem Alleingang Londons gewarnt. Ein bilaterales Handelsabkommen zwischen den USA und Großbritannien nach dem Brexit dürfte mit dem neuen Gesetzentwurf nicht beschleunigt werden.
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