Russland ebnet den Weg für Getreideexporte der Ukraine
Seit Wochen fordert die internationale Gemeinschaft Russland auf, den Export von ukrainischem Getreide zuzulassen. Jetzt ist in Istanbul ein Durchbruch gelungen.
23.07.2022
Das hat die Welt erwartet: Die Ukraine soll wieder tonnenweise Getreide durch das Schwarze Meer exportieren. Der Deal mit Russland weckt Hoffnungen, steht aber auf wackeligen Beinen.
„Heute leuchtet das Schwarze Meer“, sagte UN-Generalsekretär António Guterres am Freitag in Istanbul. “Ein Hoffnungsschimmer.”
In einem Interview mit der britischen BBC hob der Portugiese alles andere als niedrig auf: Er sei überzeugt, dass es die vielleicht wichtigste Tat seiner Amtszeit an der Spitze der Uno gewesen sei.
Genau 150 Tage nach Beginn des Angriffskrieges Russlands gegen die Ukraine konnten der UN-Chef und die Türkei als Vermittler einen wichtigen Durchbruch verkünden: Die Kriegsparteien in Istanbul einigten sich auf die Blockade ukrainischer Getreideexporte ins Schwarze Meer Häfen sollten einige beenden.
Wenige Stunden später, am Samstag, meldete die ukrainische Regierung, dass Russland Raketen auf den Hafen von Odessa abgefeuert habe, was selbst einen Verstoß gegen das Abkommen darstellen würde. Dies zeigt, dass die geschlossene Vereinbarung mit einigen Unsicherheiten behaftet ist.
Welchen Sinn hat die Vereinbarung?
ein immenses Die Ukraine ist einer der größten Getreideproduzenten der Welt, daher traf die monatelange Blockade die Weltgemeinschaft hart. Russland ist auch ein großer Produzent. Vor Kriegsbeginn bauten die beiden Länder zusammen etwa ein Drittel des weltweit gehandelten Weizens an.
Laut einem Bericht des amerikanischen Senders CNN, schätzt das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen, dass 47 Millionen Menschen als Folge des Krieges an akutem Hunger leiden. Nach Schätzungen der EU werden 90 Prozent der Exporte auf dem Wasserweg gehandelt, also von Odessa und anderen Häfen am Schwarzen Meer. Die Vereinten Nationen warnten wegen des Krieges sogar vor der schlimmsten Hungersnot seit Jahrzehnten.
In der Ukraine hat die diesjährige Ernte bereits begonnen, was einer der Gründe dafür ist, dass der Deal nun weitere Hoffnungen weckt.
Erleichterung breitet sich aus (von links): UN-Generalsekretär António Guterres, der russische Verteidigungsminister Sergei Shoigu, der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan und der türkische Verteidigungsminister Hulusi Akar in Istanbul.
Bild: AP
Worauf genau haben sich Kiew und Moskau geeinigt?
Das Problem ist, dass das Meer vor ukrainischen Häfen vermint ist. Zwischen der Ukraine und dem Bosporus, der Meerenge zwischen dem Schwarzen Meer und dem Mittelmeer, wurde nun ein humanitärer Korridor vereinbart. Folglich wird der Export von einem gemeinsamen Koordinierungszentrum mit Vertretern der UNO, Russlands, der Ukraine und der Türkei in Istanbul gesteuert. Ein hochrangiger UN-Beamter beschrieb das Zentrum als „Herzschlag der Operation“.
Der Export betrifft außerdem nicht nur Getreide, sondern auch andere Nahrungsmittel, Düngemittel und Ammoniak.
Das Abkommen sieht auch vor, dass notfalls ein Drittstaat zur Entschärfung von Minen im Schwarzen Meer herangezogen werden kann. Russland hatte zuvor eine vollständige Minenräumung gefordert, aber die Ukraine befürchtet, dass ihre Küste ein leichtes Ziel für das russische Militär werden könnte.
Auf Drängen des Kremls einigten sich die Parteien darauf, Schiffe mit Ziel Ukraine in Istanbul zu durchsuchen. Dies soll sicherstellen, dass sie keine geladene Waffe haben. Eine erneute Kontrolle in der Türkei soll es geben, wenn Schiffe aus der Ukraine das Schwarze Meer wieder verlassen. Auch die Herausgabe von Waffen soll verhindert werden.
Schiffe im humanitären Korridor und die beteiligten Häfen sollten nicht angegriffen werden. Im Hafen von Odessa gilt nach UN-Angaben beispielsweise ein Waffenstillstand.
Der russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu (links) und UN-Generalsekretär António Guterres unterzeichnen das Abkommen in Istanbul.
Bild: AP
Wie schnell sollen die Exporte wieder aufgenommen werden?
Nach Angaben der UN könnte die Umsetzung des Abkommens und damit der Export von Lebensmitteln aus der Ukraine mehrere Wochen dauern. Die USA mahnten, das Abkommen solle nun unverzüglich umgesetzt werden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte am Samstagabend, sein Land könne nun insgesamt 20 Millionen Tonnen Getreide aus der letztjährigen Ernte exportieren. Es werden Aktien im Wert von etwa 10 Milliarden Dollar gelagert.
Wird Putin an dem Deal festhalten?
Westliche Politiker haben Wladimir Putin wiederholt vorgeworfen, Lebensmittelexporte als “Waffe” einzusetzen. Und das Misstrauen gegenüber dem russischen Präsidenten bleibt auch nach der Vertragsunterzeichnung groß. „Dieses Abkommen muss jetzt umgesetzt werden, und wir werden genau beobachten, ob Russlands Maßnahmen seine Versprechen einhalten“, sagte die britische Außenministerin Liz Truss.
Westliche Regierungen und Kiew wollen genau beobachten, wie der russische Präsident Wladimir Putin das Getreideabkommen umsetzt.
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Noch größer ist natürlich das Misstrauen der Ukrainer. “Wegen des Deals mache ich keine Flasche Champagner auf”, sagte Außenminister Dmytro Kuleba der Nachrichtenagentur AP. “Ich drücke die Daumen, dass es funktioniert, dass Schiffe Getreide auf die Weltmärkte bringen und die Preise sinken und die Leute etwas zu essen haben. Aber ich bin sehr vorsichtig, weil ich Russland nicht traue.”
Auch Präsident Wolodymyr Selenskyj äußerte in seiner Videoansprache an diesem Abend Zweifel, ob man Russland vertrauen solle. „Jedem ist klar, dass es Provokationen aus Russland geben könnte, Versuche, ukrainische und internationale Bemühungen zu diskreditieren“, sagte er. “Aber wir vertrauen der UNO.”
Ist der Weg frei für neue Verhandlungen?
Das hofft zumindest die UNO. Moskau und Kiew haben ihre militärischen Ziele zumindest teilweise hinter den Getreidedeal gestellt. „Sie können versuchen, es zu bauen, und wir werden versuchen, es zu bauen“, sagte UN-Sprecher Farhan Haq. „Wenn die Parteien konkrete Ergebnisse aus den heute erzielten Vereinbarungen sehen können, kann das meiner Meinung nach dazu beitragen, ein besseres Klima für zukünftige Vereinbarungen zu schaffen.“
Mit Material der Nachrichtenagenturen SDA und DPA.