Orbán forderte zusätzliche Garantien
Zu Beginn des Gipfels bekräftigten die Staats- und Regierungschefs der EU ihre Meinungsverschiedenheit. Insbesondere der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban widersetzte sich einem zuvor vorgelegten Kompromissvorschlag, der die Lieferung von russischem Öl durch Pipelines ermöglicht hätte. Orban begrüßte zwar die Gaspipeline-Ausnahme, forderte aber zusätzliche Garantien und erhielt Unterstützung von Bundeskanzler Karl Nehammer (ÖVP), der Verständnis für die „Sorgen“ des Nachbarlandes äußerte und auf die ebenso hohe Abhängigkeit von Russland verwies.
Vor Beginn des Gipfels zeigte sich Nehammer jedoch zuversichtlich, dass eine Einigung erzielt werden könne. Die Erfahrungen mit EU-Ratssitzungen in den vergangenen Monaten „haben ihn gelehrt, dass der Wille zur Lösung stark ist“. “Ich gehe davon aus, dass eine Lösung gefunden wird”, sagte die Kanzlerin.
Kurz vor Bekanntgabe des Deals sagte die estnische Ministerpräsidentin Kaja Kallas, es sei realistischer, ein paar Wochen auf den Deal zu warten. Die Details waren zunächst unklar. Laut Diplomaten soll es mehrere Ausnahmen vom Ölembargo geben. Laut dem vor dem Gipfel veröffentlichten Entwurf müssen die Importe von russischem Öl über Häfen gestoppt werden. Ölimporte über eine Gaspipeline nach Ungarn, in die Slowakei und in die Tschechische Republik werden erst später abgeschlossen.
Selensky rief zur Einheit auf
Zu Beginn des Gipfels sprach der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj zu den Staats- und Regierungschefs der EU. In seiner fast zehnminütigen Botschaft forderte er die Union auf, sich zusammenzuschließen und das sechste Sanktionspaket zügig zu verabschieden. „Es ist an der Zeit, nicht einzeln, sondern gemeinsam zu handeln“, sagte Selenskyj. „Warum sind Sie auf Russland und russischen Druck angewiesen und warum nicht umgekehrt“, sagte der ukrainische Präsident und verwies auf die Abhängigkeit der europäischen Staaten von russischen Gas- und Öllieferungen.
Orban sagte, Ungarn brauche Garantien für den Fall, dass die Pipeline blockiert sei. Er bezog sich auf eine mögliche Einstellung der russischen Öllieferungen, die Ungarn schnell ohne Küstenlinie hinterlassen würde. Der EU-Kommission warf er “unverantwortliches Verhalten” vor: “Erst brauchen wir Lösungen, dann Sanktionen.” Nehammer äußerte sich ähnlich. Auch sein tschechischer Amtskollege Petr Fiala forderte mehr Berücksichtigung der Anliegen einzelner Staaten.
Im Vorfeld des Gipfels bekräftigten Deutschland und Polen ihre Absicht, noch in diesem Jahr ein Importverbot für russisches Öl zu verhängen. Das gilt auch, wenn die EU mit Blick auf Ungarn und andere Länder Ausnahmen vom geplanten Ölembargo zulässt, heißt es in Brüsseler Diplomatenkreisen. Bundeskanzler Olaf Scholz zeigte sich zuversichtlich, dass das Ölembargo stattfinden werde: “Alles, was ich höre, klingt nach einem Konsens”, sagte er.
Das vorgeschlagene Sanktionspaket gegen Moskau umfasst auch Sanktionen gegen andere Kreml-nahe Persönlichkeiten wie das Oberhaupt der russisch-orthodoxen Kirche, Patriarch Kirill, und die ehemalige Turnerin Alina Kabajewa, der enge Verbindungen zum Kreml-Präsidenten Wladimir Putin nachgesagt werden .