Die Bundesregierung hat bei der Wohngebäude-Klimasteuer Erleichterungen für Millionen Mieter eingeführt. Regierungsvertretern zufolge hat das Kabinett am Mittwoch einen Gesetzentwurf verabschiedet, der Hausbesitzer dazu zwingen würde, sich stärker an den Kosten der 2021 eingeführten CO2-Steuer zu beteiligen. Dies soll ab dem kommenden Jahr gelten.
Das beteiligte Bundeswirtschaftsministerium, das Bundesbauministerium und das Bundesjustizministerium erklärten am Mittag, man werde mehr für den Klimaschutz im Wärmesektor und eine sozial gerechte Kostenverteilung tun. Ab 2023 übernehmen Eigenheimbesitzer zwischen 90 und null Prozent der Kosten. Je energieeffizienter Ihr Haus ist, desto geringer ist Ihr Kostenanteil. Dies soll ein Anreiz sein, alte Heizungen oder Fenster auszutauschen. Das Stufenmodell umfasst mehr als 13 Millionen Wohnungen. Bei Gewerbeimmobilien sollen Mieter und Vermieter zunächst jeweils die Hälfte der CO2-Kosten tragen.
Bisher haben Mieter nur die CO2-Steuer übernommen. „Betroffene Mehrfamilienhäuser haben derzeit Kohlendioxidkosten von rund einer Milliarde Euro, die von den Mietern getragen werden“, heißt es in der Rechnung. Der Mieterbund hatte die CO2-Kosten eines Musterhauses in einer unsanierten Wohnung mit 130 Euro für eine Gasheizung und 190 Euro für eine Dieselheizung im Jahr 2022 errechnet.
Regierung sieht “Win-Win-Situation”
„Mit der Teilung der CO2-Kosten haben wir eine sozial gerechte Lösung gefunden, die auch die Mieter in Zukunft entlastet. Je schlechter ein Einfamilienhaus ist, je älter beispielsweise die Heizung oder die Fenster sind, desto höher sind die CO2-Kosten für Vermieter und desto größer ist die Entlastung für Mieter“, sagte er. Klimaschutz Robert Habeck sagte in einer Stellungnahme, unter der Mieter oft leiden Hohe Energiekosten durch schlechte Isolierung und Heizung, aber nicht in der Lage selbst gegenzusteuern, sagte der Grünen-Politiker, auch eine energetische Sanierung des Gebäudes könne Kosten weitergeben.
Auch Bundesbauministerin Klara Geywitz (SPD) hob die „Win-Win-Situation“ hervor. „Mieter verdienen, weil sie die Außenumgebung nicht heizen. Hausbesitzer verdienen Geld, weil sie langfristig Geld sparen.“ Zugleich machte Geywitz in seinem Statement deutlich, dass es sich bei der jetzt getroffenen Regelung nur um eine Übergangslösung handele. Daher wird dessen Wirkung evaluiert und an der Verwendung von Energieausweisen als Grundlage für das Modell gearbeitet. „Unser Ziel ist es, irgendwann CO2-neutral zu heizen. Bis dahin wird der CO2-Preis gerecht verteilt.“
Allerdings betonte Bundesjustizminister Marco Buschmann (FDP), dass dafür der gesetzliche Rahmen ausreichen müsse. „Die Regelungen zur Verteilung des CO2-Preises müssen tragfähig sein und die richtigen Anreize setzen. Das heute beschlossene Stufenmodell entspricht diesen Zielen“, sagte Buschmann in Berlin.
Sechsmonatige Verspätung
Im Koalitionsvertrag hatten SPD, Grüne und FDP angekündigt, die Kosten ab Juli 2022 zu teilen. In der Koalition wurde die sechsmonatige Verzögerung damit begründet, dass die Abrechnungszeiträume der Heizkosten in der Regel wieder mit dem beginnen Jahresbeginn. Die bisherige Regierung von Union und SPD hatte sich nicht auf eine Kostenbeteiligung einigen können. Angesichts stark gestiegener Energiepreise durch den Krieg in der Ukraine forderte der Spitzenverband der Wohnungswirtschaft GdW die Aussetzung der CO2-Abgabe für ein Jahr. Angesichts der hohen Energiepreise konnte der Tarif keine nennenswerte Lenkungswirkung mehr erzielen.
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Der Deutsche Mieterbund begrüßt grundsätzlich die Idee eines Stufenmodells zur CO2-Kostenbeteiligung im Mietwohnungssektor, fordert aber eine grundlegende Überarbeitung und sofortige Befreiung der Mieter von den CO2-Mietkosten. „Im Rahmen der erwarteten Rückzahlung der Mehrausgaben im Jahr 2023 ist es unwahrscheinlich, dass der Staat einerseits einkommensschwache Haushalte mit Steuerberatung und anderen Zuschüssen entlasten will, andererseits die besonders betroffene Gruppe durch Energiekosten, fordert auch die Zahlung des CO2-Preises”, sagte Lukas Siebenkotten, Präsident des Deutschen Mieterbundes, zu der Einigung des Bundeskabinetts.
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Verbraucherschützer halten das von der Ampelregierung vorgestellte Stufenmodell für “fehleranfällig”. Sie befürchten, dass den Mietern hohe Folgekosten entstehen. Siebenkotten kritisierte: „Die Annahme, dass der CO2-Preis fossiler Brennstoffe Impulse zur energetischen Erneuerung oder Investition auslöst, trifft nur zu, wenn Vermieter dazu motiviert genug sind. Für Mieter ist es nicht sinnvoll, sich anteilig oder partiell zu beteiligen.“ voll. “