C’est la promesse de la « fin du Far West » faite par les négociateurs du Parlement européen et du Conseil de l’Union européenne (UE). Les deux institutions sont parvenues jeudi 30 juin à un accord sur la réglementation européenne sur les “cryptomonnaies”, du nom de ces actifs numériques créés hors de tout contrôle des pouvoirs publics, à l’extrême volatilité, et dont le bitcoin est le représentant le plus célèbre. « Nous avons établi des règles claires pour créer un marché harmonisé. L’Europe est le premier continent à les réglementer », a déclaré Stefan Berger, député européen allemand du Parti populaire européen et négociateur du Parlement sur le texte. Le règlement, qui sera approuvé au début du cours, “a pour objectif premier de protéger les consommateurs et de responsabiliser les prestataires de services”, explique Maria Demertzis, directrice adjointe du groupe de réflexion Bruegel.
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Cet accord intervient dans un contexte de “crash” des crypto-monnaies, qui ont vu leur valeur chuter ces derniers jours. “De nombreux consommateurs n’ont aucune idée de ce qu’ils achètent, il n’y a aucune transparence, aucune règle, les arnaques sont courantes”, décrit Alexander Snyers, professeur à l’Université d’Anvers, en Belgique. Il fallait donc réguler et éviter ainsi une fragmentation du marché européen dans lequel les Etats édictent des règles parfois divergentes.
“CARTE D’IDENTITÉ”
Désormais, les émetteurs de crypto-monnaies devront divulguer une série d’informations de base : description de l’émetteur, du projet, de l’utilisation des fonds. Cette « carte d’identité » sera étayée par des précisions sur les droits, obligations et risques liés à ces actifs numériques. Tout sera notifié aux autorités nationales. Les exigences pour les “prestataires de services”, ceux qui détiennent des actifs ou organisent leur achat et leur vente, seront renforcées à travers les plateformes numériques. Ils doivent être agréés par les autorités nationales et seront inscrits dans un registre tenu par l’Autorité européenne des marchés financiers. Ils seront contraints d’avoir des fonds propres et des règles seront édictées pour prévenir les abus de marché ou les conflits d’intérêts.
Les crypto-monnaies dites “stables” (stablecoins) sont également à l’honneur. Ceux-ci sont liés à d’autres actifs, des dépôts bancaires en dollars ou en euros, d’autres crypto-monnaies, des obligations ou des actions, et sont censés rassurer les investisseurs. « Mais quels sont réellement ses mécanismes de stabilisation ? Ces actifs sont-ils stables ? », s’interroge Alexander Snyers. produits, qui préoccupent les gouvernements, surtout lorsqu’ils sont si importants qu’ils pourraient menacer la souveraineté monétaire des États.
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