Der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte beendete seine Reise nach China nach sechs Tagen, ohne die Menschenrechtssituation in der Region Xinjiang öffentlich zu kritisieren. Ihr Besuch „war keine Untersuchung“, sagte Michelle Bachelet am Samstag auf einer Pressekonferenz. Ziel der Reise sei es vielmehr gewesen, in Gesprächen mit der chinesischen Führung “Bedenken” und “schwerwiegende Vorwürfe” anzusprechen, um “möglicherweise ein Umdenken zu provozieren”.
Friederike Böge
Politischer Korrespondent für China, Nordkorea und die Mongolei.
In seinen Ausführungen zur Lage in Xinjiang folgte Bachelet im Wesentlichen dem Narrativ der chinesischen Regierung, die Umerziehungslager seien „Ausbildungszentren“ in Bezug auf Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung. Bachelet erklärte, er habe ein “altes Ausbildungszentrum” besucht. Die Regierung versicherte ihm, dass alle Zentren geschlossen worden seien. Tatsächlich gibt es Beweise dafür, dass mehrere Umerziehungslager geschlossen und Häftlinge verurteilt und ins Gefängnis verlegt, in Arbeitsprogramme eingewiesen oder unter Aufsicht nach Hause geschickt wurden. Bachelet ging nicht auf Vorwürfe des Einsatzes von Zwangsarbeit ein. Er forderte die Regierung jedoch auf, alle Anti-Terror- und Deradikalisierungsmaßnahmen zu überprüfen.
Bestürzung und Enttäuschung von Angehörigen
Bachelet wandte sich an die Angehörigen der internierten Uiguren und sagte: “Ich habe Sie gehört.” Die Menschenrechtsbeauftragte bestätigte, dass sie auf Anfrage von Angehörigen Einzelfälle von Häftlingen zur Sprache gebracht habe. Es gibt Berichte, dass Verwandte, die sich an das Hochkommissariat wandten, von den Chinesen eingeschüchtert wurden. Bachelet sagte, sein Büro verfolge jeden Druck oder jede Einschüchterung im Zusammenhang mit seinem Besuch genau.
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Viele Angehörige waren nach der Pressekonferenz enttäuscht und bestürzt. „Totaler Verrat“, schrieb Rayhan Esat, ein in den USA ansässiger Menschenrechtsanwalt, dessen Bruder in Xinjiang zu 15 Jahren Gefängnis verurteilt wurde. „Machst du Witze? Es übernimmt buchstäblich Chinas Argumentation“, schrieb Esat auf Twitter.
Kritik an der Unterdrückung muslimischer Minderheiten in Xinjiang hat Bachelet nur angedeutet. Es sei nicht in der Lage, „das Gesamtausmaß der VETCs zu beurteilen“. VETCs ist die Abkürzung für Vocational Education and Training Centers. Sie “teilt die Besorgnis” anderer UN-Agenturen über Chinas Anti-Terror-Maßnahmen und hat der Regierung klar gemacht, dass das Programm keiner unabhängigen rechtlichen Aufsicht unterliegt und dass es Vorwürfe der Anwendung von Gewalt und Einschränkungen der Religionsfreiheit gibt.
Kritik zum Zeitpunkt der Reise
Bachelet ging spezifischer und detaillierter auf die Menschenrechtssituation in den Vereinigten Staaten ein. Sie antwortete auf eine Frage des chinesischen Staatsfernsehens über Polizeigewalt gegen Afroamerikaner und das Schulmassaker in Texas. „Wir müssen das beenden. Es ist eine schreckliche Menschenrechtssituation“, sagte der Hochkommissar. Zu China fand er keine so klaren Worte. Damit gab er den chinesischen Staatsmedien die Gelegenheit, seinen Besuch propagandistisch zu nutzen, insbesondere als er die “riesigen Errungenschaften” im Kampf Chinas gegen die Armut lobte.
Die Vereinigten Staaten hatten Bachelets Reise zuvor als “Fehler” bezeichnet und den Zugang des ehemaligen chilenischen Präsidenten nach Xinjiang in Frage gestellt. Menschenrechtsaktivisten hatten davor gewarnt, dass ein Besuch in China dazu beitragen könnte, das Ausmaß des Vorgehens in Xinjiang zu minimieren. Die Kommissarin betonte, sie habe „unbeaufsichtigte“ Gespräche geführt. Ob dies auch für Xinjiang gelte oder eher für das Thema Frauenrechte, das sie in Guangzhou anspreche, ließ sie offen. Experten halten es für undenkbar, dass er in Xinjiang auf unabhängige Beobachter oder gar Opfer getroffen sein könnte. „Natürlich waren wir wegen der Beschränkungen für die Krone Teil einer Blase. Wir konnten einige Leute treffen, nicht alle“, sagte er.
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Einige Beobachter kritisieren den Zeitpunkt der Reise kurz vor dem Ende von Bachelets erster Amtszeit. Ursprünglich hätte der Besuch früher erfolgen sollen. Aufgrund der Krise der Krone seien die Verhandlungen dazu jedoch seit mehr als zwei Jahren ins Stocken geraten, erklärte Bachelet. Sie wurden erst im Dezember 2021 wieder aufgenommen. Damals hatte der Hochkommissar angekündigt, einen eigenen Bericht über die Menschenrechtssituation in Xinjiang, wo das Büro seit Jahren tätig war, zu veröffentlichen.
China wollte dies bekanntlich verhindern, insbesondere vor Olympia. Die chinesische Einladung zum Bachelet ist vielleicht in diesem Zusammenhang zu sehen. Der Bericht ist jedenfalls noch nicht veröffentlicht und Bachelet machte am Samstag keine Angaben. Die Pressekonferenz endete nach 45 Minuten. Auch das Bachelet wird mit “Kronenbeschränkungen” begründet.